Дело № 2а-4319/2023

22RS0068-01-2023-004281-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Церковной Н.В.,

при секретаре Бейч Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано на то, что при проведении проверки прокуратурой Индустриального района г.Барнаула установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере; назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года. ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких наркотических средств (опиоидов и каннабиноидов). Синдром зависимости». По данным ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», «В1 (AS)», «М», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку административный ответчик страдает «Психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением нескольких наркотических средств (опиоидов и каннабиоидов), синдромом зависимости», управление им автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО4 требования административного искового заявления поддержала по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государств.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункт 7 которого включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10), введенной в действие Приказом Минздрава Российской Федерации от 27 мая 1997 года № 170, заболеванием с кодом F19.2 является «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением несколькихнаркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости».

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение №2).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», ФИО1 страдает синдромом зависимости от опиоидов и каннабиноидов (полинаркомания), о чем свидетельствуют материалы уголовного дела, данные медицинской документации и результаты клинико-психопатологического исследования, выявившие длительное и систематическое употребление наркотических средств, изменившуюся реактивность организма с возросшей толерантностью, утрату защитных реакций организма, сформированную психическую зависимость с патологическим увлечением к наркотическим средствам разный групп, продолжающееся употребление наркотических средств, вопреки развитию явных вредных физических последствий. Сформировавшийся синдром отмены наркотических средств, заместительная наркотизация. Характерные изменения поверхностных вен. Нуждается в лечении, наблюдении и профилактических мероприятиях у психиатра-нарколога.

Приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 года.

Как следует из ответа КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО1 с 2022 года зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости. (F19.2)». Проходил лечение в дневном стационаре № 1 КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На июль 2023 года подтвержденная наблюдением ремиссия имеющегося у пациента заболевания 7 месяцев.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у административного ответчика заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Каких-либо сведений о выздоровлении, либо иных данных, подтверждающих отсутствие противопоказании к управлению транспортными средствами, наличие стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9918698232, категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Церковная

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.