Постановление по делу № 5-120/2025 от 14.05.2025

№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 г. г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, родившуюся Дата в КНР, гражданки Китая, место пребывания в Российской Федерации: 664058, Адрес, мкр-н Первомайский, Адрес

УСТАНОВИЛ :

Дата около 10 часов 00 минут в зале прилета международного аэропорта Адрес по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование с товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО4, в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО4 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, из акта таможенного досмотра от Дата №/Ф100801 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО4, прибывшей из Китая воздушным транспортом (рейс № Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последней товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлены следующие товары – рекламные конструкции в упаковках из нетканого материала зелёного и чёрного цветов. Всего 8 шт. В индивидуальной упаковке из прозрачного полиэтилена находятся рекламные конструкции в разобранном виде, состоящие из:

- комплект креплений в пакете из прозрачного полиэтилена размером 8х8 см. В комплект входят 4 пружины размером 4х1,5 см и 2 болта крепления размером 3х2,5 см;

- 2 металлические трубки длиной 90 см и диаметром 1,5 см, окрашенные в серый цвет;

- 2 металлические трубки длиной 89 см и диаметром 1,5 см, с технологическими отверстиями для крепления, окрашенные в серый цвет;

- 1 дугообразная металлическая трубка размером 88х71х2 см, окрашенная в серый цвет;

- подставка металлическая прямоугольной формы с технологическими отверстиями для крепления, размером 92х27х4,5 см.

Все товары новые (далее – Товар), вес товара нетто – 12,05 кг. Кассовые и товарные чеки отсутствуют (л.д.7-9).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО4 от Дата следует, что Дата она прилетела из Адрес (КНР) в Иркутск (РФ) и выбрала для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В своем багаже она перевозила рекламные конструкции в упаковках из нетканого материала зелёного и чёрного цветов, весом 12,05 кг. Всего 8 шт. Указанные товары привезла по просьбе друга, который планирует открывать свой магазин в Адрес в торговом центре «Сильвер Молл». Чеков на данные товары у неё не осталось. Таможенную декларацию она не заполняла, так как не знала, что данные товары, не относятся к товарам для личного пользования и их необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения признала (л.д. 6, 10-12).

В ходе отобрания объяснений ФИО4 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО4. Данные ею объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.

ФИО1 является гражданкой Китая, не владеет русским языком и нуждалась в услугах переводчика, о чем указала в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО2.

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении товаров – рекламные конструкции в упаковках из нетканого материала зелёного и чёрного цветов, а именно:

- 2 металлические трубки длиной 90 см и диаметром 1,5 см, окрашенные в серый цвет;

- 1 дугообразная металлическая трубка размером 88х71х2 см, окрашенная в серый цвет;

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО7 не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-4).

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – рекламные конструкции в упаковках из нетканого материала зелёного и чёрного цветов, а именно:

- 2 металлические трубки длиной 90 см и диаметром 1,5 см, окрашенные в серый цвет;

- 1 дугообразная металлическая трубка размером 88х71х2 см, окрашенная в серый цвет;

- подставка металлическая прямоугольной формы с технологическими отверстиями для крепления, размером 92х27х4,5 см., к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара, изъяты с участием ФИО4 по протоколу изъятия от Дата с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 13-16, 17, 22-25, 38).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 35).

Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что наименование товаров, являющиеся предметом административного правонарушения, установлено, как: мобильный разборный выставочный стенд, для крепления к нему рекламных баннеров и иной графической продукции, рыночная стоимость которых по состоянию на Дата на территории Российской Федерации не установлена, а в Адрес (КНР) по состоянию на Дата составляла 4 420 рублей (л.д. 36-37).

По результатам проведения административного расследования Дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО6 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО4 извещалась посредством направления ей телеграммы по адресу, указанному ею при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении, переведенного на китайский язык, ей направлена (л.д. 49-54, 58, 61-64).

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 10 часов 00 минут в зале прилета международного аэропорта Адрес по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование ФИО4, выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО4 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – рекламные конструкции в упаковках из нетканого материала зелёного и чёрного цветов, а именно:

- 2 металлические трубки длиной 90 см и диаметром 1,5 см, окрашенные в серый цвет;

- 1 дугообразная металлическая трубка размером 88х71х2 см, окрашенная в серый цвет;

- подставка металлическая прямоугольной формы с технологическими отверстиями для крепления, размером 92х27х4,5 см., перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, рыночная стоимость которых по состоянию на Дата на территории Российской Федерации не установлена, а в Адрес (КНР) по состоянию на Дата составляла 4 420 рублей.

Указанные действия ФИО4 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности и наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО4 вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновной, которая к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО4 новых правонарушений, а равно формирования у последней уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО4, родившуюся Дата в Китае, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – рекламные конструкции в упаковках из нетканого материала зелёного и чёрного цветов, а именно:

- 2 металлические трубки длиной 90 см и диаметром 1,5 см, окрашенные в серый цвет;

- 1 дугообразная металлическая трубка размером 88х71х2 см, окрашенная в серый цвет;

- подставка металлическая прямоугольной формы с технологическими отверстиями для крепления, размером 92х27х4,5 см. Товар новый, весом – 12,05 кг, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес, пом. 011.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Занора