ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-6740/2023
Строка № 066г
УИД 36К80003-01 -2022-002943-07
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 сентября 2023 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Храпина Ю.В.,
судей Безрядиной Я.А., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В. гражданское дело № 2-9/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ООО СК «ВСБ» о признании периода работы специальным стажем в тяжелых условиях труда, обязании перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам,
по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО2
на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 февраля 2023 г.
(судья Голубцова А.С.)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился с иском к ООО СК «ВСБ» о признании периодов работы специальным стажем в тяжелых условиях труда, возложении обязанности перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, указав в обоснование заявленных требований, с учетом уточнений (Т.1.ЛЛ70-174), что в период с 03.10.2005 по 14.05.2021 являлся сотрудником ООО СК «ВСБ» - работал в должности производителя работ (прораб) с 01.06.2006 по 14.05.2021.
Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» должность «производитель работ» является льготной, дающей право работнику получить пенсионное обеспечение ранее общеустановленного срока.
В апреле 2022 года он обратился в пенсионный орган с целью в дальнейшем оформить страховую пенсию по старости.
После рассмотрения представленных их документов специалистом пенсионного органа был сделан вывод, что ему не хватает льготного стажа для оформления пенсии.
По имеющейся у него информации, ООО СК «ВСБ» специальную оценку условий труда не проводило, и с ее результатами под роспись его не знакомило.
В связи с этим, работодатель обязан был осуществлять ежемесячные страховые взносы по дополнительным тарифам, как указано в письме ФНС России от 20.08.2020 № СД-4-11/13463@ «О направлении письма Минфина России» в целях финансового обеспечения расходов на выплату работникам ежемесячной доплаты к пенсии»
Указывает, что пенсионный орган не зачел ему в стаж работу по льготной профессии в связи с тем, что ООО СК «ВСБ» с 01.06.2006 по 30.06.2010 не подавало необходимые сведения в Пенсионный фонд, а с 01.10.2014 и до момента его увольнения не осуществляло платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам.
Указал, что, согласно его должностным обязанностям, у него в должности прораба по документам был 8 часовой рабочий день с графиком 5 дней - рабочих, 2 дня - выходных. По факту же его рабочий график был ненормированный с постоянными переработками и выходами в выходные и праздничные дни, так как строительный процесс шел практически непрерывно в течение всего календарного года. Однако, даже отталкиваясь от официального рабочего дня, истец проработал более 80 % рабочего времени по Списку 2 в должности прораба.
Ответчик вносил в Пенсионный фонд информацию о том, что истец является работником, который выполняет свои трудовые функции в особых условиях труда в период с 01.07.2010 по 09.10.2014, что усматривается из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
На основании изложенного, ФИО1 считает, что работодатель обязан был произвести платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в размере 6 % от суммы дохода за период с 01.06.2006 по 30.06.2010 и с 10.10.2014 по 14.05.2021 непосредственно в ФНС России.
Указал, что 06.05.2022 им была направлена в адрес ответчика претензия, в которой он просил добровольно выплатить в ФНС России страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам.
Несмотря на попытки урегулировать спор мирным путем, ответчик ответ на претензию до настоящего момента не предоставил и не осуществил оплату страховых взносов.
Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился с настоящими исковыми требованиями и просил признать период работы с 01.06.2006 по 30.06.2010 и с 01.10.2014 по 14.05.2021 в должности производителя работ - специальным стажем работы в тяжелых условиях труда; обязать ООО СК «ВСБ» перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за указанный период в Межрайонную ИФНС № 17 по Воронежской области.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 февраля 2023 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Период работы ФИО1 в должности производителя работ с 01.06.2006 по 30.06.2010 и с 01.10.2014 по 14.05.2021 признан специальным стажем в тяжелых условиях труда.
На ООО СК «ВСБ» возложена обязанность - перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в отношении ФИО1 за период работы с 01.06.2006 по 30.06.2010 и с 01.10.2014 по 14.05.2021 в МИФНС №17 по Воронежской области.
Также с ООО СК «ВСБ» взыскана государственная пошлина в размер 300 руб. в доход местного бюджета.
В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее также - ОСФР по Воронежской области, пенсионный орган) доверенности ФИО2, срок на подачу которой восстановлен (Т.2.Л.83-86), указывает на несогласие с решением суда по существу, решение суда просит отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Поступили возражения в виде отзыва на апелляционную жалобу от конкурсного управляющего ООО СК «ВСБ» ФИО3, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие конкурсного управляющего.
Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением.
Кроме того, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Воронежского областного суда.
С учетом изложенного, положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», руководствуясь частью 1 статьи 327 и частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения, заслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения
суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
По делу установлено, что ФИО1 с 01.10.2005 принят на должность главного инженера ООО «ВСБ». С 01.06.2006 на основании заявления работника переведен на должность производителя работ (прораб), на которой состоял до 14.05.2021, что подтверждаются копиями заявлений, приказов, трудового договора и изменениям к нему, трудовой книжки и должностной инструкции, содержащей сведения об ознакомлении истца с ней (Т.1.Л. 14-34,109-112,124-128, Т.2.Л.16-24).
01.11.2022 решением Арбитражного суда Воронежской области ООО СК «ВСБ» признано несостоятельным (банкротом), утвержден конкурсный управляющий ФИО3 (Т.1.Л.260-261).
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции указал, что истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период с 01.06.2006 по 30.06.2010 и с 01.10.2014 по 14.05.2021 ФИО1, занимая должность производителя работ, осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
При этом видно, что суд исходил из того, что из записей в трудовой книжке истца видно, что тот занимал должность производителя работ с 01.06.2006 по 14.05.2021.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2022, ФИО1 имеет общий стаж трудовой деятельности 30 лет 1 месяц 13 дней.
Указал, что из содержания справки ООО СК «ВСБ» от 20.10.2022 уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следует, что в период работы ФИО1 в должности производителя работ, последний не находился в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, на исправительных работах, на работах с сокращенным (неполным рабочим днем), не работал в режиме неполной рабочей недели, не участвовал в забастовках, не исполнял государственные обязанности, не имел простоев, не находился в командировках, не совмещал другие профессии и не имел иные отвлечения от льготной профессии. Указанная справка выдана на основании уставных документов, личной карточки по форме Т-2, приказов по личному составу, лицевых счетов по начислению заработной платы, штатных расписаний за указанный период, должностной инструкции (Т.2.Л.15).
Указал, что в обоснование доводов истца в материалы дела представлены табели учета рабочего времени строительных участков ООО «ВСБ», из которых усматривается выполнение ФИО1 трудовой деятельности в спорный период на условиях полного рабочего дня
при пятидневной рабочей неделе (Т.1.Л. 175-223).
Также исходил из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11
Указал, что истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период с 01.06.2006 по 30.06.2010 и с 01.10.2014 по 14.05.2021 ФИО1, занимая должность производителя работ, осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности перечислить страховые взносы, суд исходил из того, что в соответствии с письмом Минфина России от 18.10.2019 № 03-15-05/80163, выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу работников, занятых на вышеупомянутых видах работ, до проведения специальной оценки условий труда облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, установленным пунктами 1 или 2 статьи 428 НК РФ (9% или 6% соответственно), а после проведения специальной оценки условий труда - по дополнительным тарифам, установленным пунктом 3 статьи 428 НК РФ в зависимости от класса (подкласса) условий труда (от 8 % до 0 %);
что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт отсутствия проведения в спорные периоды специальной оценки условий труда истца, в связи с этим, работодатель обязан был осуществлять ежемесячные страховые взносы по дополнительным тарифам в органы государственной власти, как указано в Письме ФНС России от 20.08.2020 № СД-4-11/13463@ «О направлении письма Минфина России» в целях финансового обеспечения расходов на выплату работникам ежемесячной доплаты к пенсии;
что должность производителя работ (прораб) в области строительства сооружений и других относится к перечню должностей Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0.1991 № 10 (ред. От 02.10.1991), соответственно, на указанную должность распространяет свое действие часть 2 статьи 428 НК РФ, согласно которой для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 ст. 419 НК РФ в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 % (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи).
Между тем с таким решением суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии
с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также-Список № 2 от 26.01.1991 № 10);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее также- Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с кодом позиции 22900006-24441 Раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ.
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Понятие полного рабочего дня отражено в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 утвержден
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в пункте 5 которого установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В подпункте «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, указано, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение- трудовой пенсии по старости, предусмотрено,
что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка № 258н).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка № 25 8н).
Согласно пункту 3 постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю.
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве
застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п. 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются
в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются (Письмо Минфина России от 24.03.2017 № 03-15-06/17278).
Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.
При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2).
Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ условия труда по степени
вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (часть 1).
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.10.2005 был принят на должность главного инженера ООО «ВСБ». С 01.06.2006 на основании заявления работника переведен на должность производителя работ (прораб), на которой состоял до 14.05.2021, что подтверждаются копиями заявлений, приказов, трудового договора и изменениям к нему, трудовой книжки и должностной инструкции, содержащей сведения об ознакомлении истца с ней (Т.1.Л.14-34,109-112,124-128, Т.2.Л.16-24).
Профессия «производителя работ (прораб) в строительстве», имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 22900006-24441 Раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
01.11.2022 решением Арбитражного суда Воронежской области ООО СК «ВСБ» признано несостоятельным (банкротом), утвержден конкурсный управляющий ФИО12 (Т.1.Л.260-261).
В системе персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован с 12.01.1999 (Т.1.Л.144-152).
Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1) следует, что за спорные периоды в сведениях о стаже отсутствует коды особых условий труда, отсутствует информация о коде специальной оценки условий труда, отсутствует информация о суммах выплат и иных вознаграждений по дополнительному тарифу.
Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в ООО «ВСБ», утвержденному 10.10.2014, на рабочем месте производителя работ (прораб) была проведена оценка условий труда, по результатам которой составлена карта № 59а специальной оценки условий труда от 25.09.2014, в соответствии со строкой 30 которой « Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам, на данном рабочем месте установлен итоговый класс условий труда 2 (допустимый) (Т.1.Л. 141-143).
Доводы стороны истца, что его не ознакомили с результатами специальной оценки условий труда, не опровергают выводы специальной оценки условий труда в ООО «ВСБ», утвержденное 10.10.2014, на рабочем месте производителя работ (прораб).
Поскольку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1) следует, что за спорные периоды в сведениях о стаже отсутствует коды особых условий труда, отсутствует информация о коде специальной оценки условий труда, отсутствует информация о суммах выплат и иных вознаграждений по дополнительному тарифу, тогда как периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, принимая во внимание отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «ВСБ», утвержденной 10.10.2014, на рабочем месте производителя работ (прораб), принимая во внимание отзыв конкурсного управляющего ООО «ВСБ» на исковое заявление, что в связи с не передачей конкурсному управляющему документов от ООО СК «ВСБ» подтвердить или опровергнуть заявленные истцом доводы он не может, судебная коллегия не может принять во внимание справку уточняющий особый характер работы ФИО1 (Т.2.Л.15).
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на следующее обстоятельство.
На ответчика возложена обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в размере 6 % от суммы дохода, в том числе за период с 01.06.2006 по 30.06.2010, однако данная обязанность, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возложена на работодателя только после 1 января 2013 года.
При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 февраля 2023 г. отменить полностью.
По делу принять новое решение:
В иске ФИО1 к ООО СК «ВСБ» о признании периода работы специальным стажем в тяжелых условиях труда, обязании перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам - отказать.
Председательствующий
Судья
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.10.2023