Дело № 2-902/2025
УИД 22RS0066-01-2025-000167-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Москалевой Е.С.,
при секретаре Поповой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к администрации Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском, с учетом уточнения, к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, просили сохранить индивидуальный жилой дом (Лит. А, А1, А2, А4, А5), общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на указанный дом в размере № долей, признать право собственности на указанный дом за ФИО2 в размере № долей, за ФИО3 в размере № долей, ФИО5 в размере № долей, ФИО4 в размере № долей.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, надписи на договоре от ДД.ММ.ГГГГ, надписи на договоре от ДД.ММ.ГГГГ. Другими общедолевыми собственниками дома являются: ФИО2 (№ долей), ФИО3 (№ долей), ФИО5 (№ долей), ФИО4 (№ долей). Истцам также на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок по указанному адресу.
В строении выполнены следующие работы по перепланировке в жилом доме (Лит. А), пристрое (Лит. А2), по переустройству в пристрое (Лит. А4) и строительству непланового пристроя (Лит. А5): <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В результате перепланировки в жилом доме (Лит. А), пристрое (Лит. А2), переустройства в пристрое (Лит. А4) и самовольного строительства пристроя (Лит. А5) общая площадь строения увеличилась с № кв.м до № кв.м, в том числе жилая - № кв.м. Площадь строения (Лит. А,А1,А2,А4,А5) в пределах внутренних поверхностей наружных стен для государственного учета объектов недвижимости составляет № кв.м согласно приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 г. по адресу: <адрес>
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (Лит. А), пристрое (Лит. А2) и переустройство в пристрое (Лит. А4), строительство пристроя (Лит. 5) по <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
Однако в ответ на обращение истцов администрация Железнодорожного района г. Барнаула отказала в узаконении перепланировки, переустройства и реконструкции индивидуального жилого дома, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали (письменные заявления в деле).
Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома в значительной форме не нарушают градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы, правила и ГОСТы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, имеется согласие на узаконение перепланировки, переустройства и реконструкции жилого от соседки по дому ФИО7
Ответчик администрация Железнодорожного района г. Барнаула надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.
Третье лицо администрация г. Барнаула надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, в представленных письменных возражениях и отзыве на иск просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (письменное заявление в деле).
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Исходя из ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1.7.2, п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
В соответствии с п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
В силу абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как указано в абз. 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
ФИО1 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, надписи на договоре от ДД.ММ.ГГГГ, надписи на договоре от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором передачи земельного участка, расположенного по названному адресу, в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу принадлежит ФИО1, о чем также имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №
Другими общедолевыми собственниками дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № являются ФИО2 (№ долей), ФИО3 (№ долей), ФИО5 (№ долей), ФИО4 (№ долей), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2 зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях повышения удобств и комфортности выполнены следующие работы по перепланировке в жилом доме (Лит. А), пристрое (Лит. А2), по переустройству в пристрое (Лит. А4) и строительству непланового пристроя (Лит. А5): <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В результате перепланировки в жилом доме (Лит. А), пристрое (Лит. А2), переустройства в пристрое (Лит. А4) и самовольного строительства пристроя (Лит. А5) общая площадь строения увеличилась с № кв.м до № кв.м, в том числе жилая - № кв.м. Площадь строения (Лит. А,А1,А2,А4,А5) в пределах внутренних поверхностей наружных стен для государственного учета объектов недвижимости составляет № кв.м согласно приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 г. по адресу: <адрес>
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (Лит. А), пристрое (Лит. А2) и переустройство в пристрое (Лит. А4), строительство пристроя (Лит. 5) по <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
Для согласования перепланировки, переустройства, строительства пристроя к индивидуальному жилому дому, истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в узаконении перепланировки, так как к полномочиям администрации района не относится узаконение самовольно возведенных построек, согласование и последующее подтверждение завершения перепланировки и (или) переустройства в индивидуальном жилом доме не требуется, рекомендовано обратиться в суд.
Определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом доме по адресу: <адрес> были произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции, а именно: <данные изъяты>
В результате произведенных работ площадь <адрес> увеличилась с № кв.м. до № кв.м., площадь дома увеличилась с № кв.м. до № кв.м. Жилой дом соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и не соответствует градостроительным, пожарным нормам и правилам, а именно ст. 51 «Правила землепользования и застройки города Барнаула Алтайского края», п. 5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». При этом, при наличии согласия соседних землепользователей жилой дом, в существующем на дату обследования виде, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим требованиям и не соответствует градостроительным, пожарным нормам и правилам, данные несоответствия выражены в следующем:
- процент застройки земельного участка составляет №%, при том, что ст. 51 Правил землепользования и застройки города Барнаула Алтайского края, установлен максимальный процент застройки 50%;
- с северо-западной стороны: место общего пользования <адрес>, составляет <данные изъяты>, что не соответствует п. 5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Данные отступления отнесены экспертом к малозначимым и неустранимым.
- до жилого дома по адресу: <адрес> составляет до № м, что не соответствует п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Данное отступление отнесено экспертом к значительному, так как не обеспечено нераспространение пожара до соседних зданий и сооружений.
При этом, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» допускается возведение домов по взаимному согласию смежных собственников (домовладельцев) без противопожарных разрывов.
Оценивая экспертное заключение, суд приходит к выводу, что экспертом даны полные ответы на все поставленные судом вопросы, заключение суд находит обоснованным, отвечающим требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит мотивированные выводы, с указанием использованного оборудования и литературы, эксперт обладает соответствующей квалификацией и имеет необходимый опыт в экспертной деятельности, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.
Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и принимая во внимание заключение эксперта, факт обращения истцов в орган местного самоуправления для узаконения самовольной постройки, согласие смежного собственника ФИО7 на сохранение имеющейся перепланировки в доме, суд приходит к выводу, что допущенные при возведении пристроя незначительные нарушения градостроительных и строительных норм и правил в части минимальных отступов от границ земельных участков и максимального процента застройки в границах земельного участка, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, соответственно могут быть признаны судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения сохранение жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.
При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить жилой дом (литеры А, А1, А2, А4, А5), расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно техническому паспорту филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
В техническом заключении филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по расчету долей объекта по адресу: <адрес>, отражено, что размеры долей жилого дома с пристроями (Литер А, А1, А2, А4, А5) по указанному адресу определены по фактическому пользованию: ФИО2 – № доли, ФИО3 – № доли, ФИО5 – № доли, ФИО4 – № доли; ФИО1 – № доли.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, удовлетворить.
Сохранить жилой дом (литеры А, А1, А2, А4, А5), расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно техническому паспорту филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право собственности ФИО1 (паспорт №) на № доли в праве общедолевой собственности на жилой дом (литеры А, А1, А2, А4, А5), расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право собственности: ФИО2 (паспорт №) на № доли, ФИО3 (паспорт №) на № доли, ФИО5 (паспорт №) на № доли, ФИО4 (свидетельство о рождении № №) на № доли в праве общедолевой собственности на жилой дом (литеры А, А1, А2, А4, А5), расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Москалева
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026.