Дело № 2а-4313/2023
УИД 73RS0004-01-2023-006451-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 12 декабря 2023 года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Ивановской Ю.Д.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Ткаченко А.А.,
представителя административного истца ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
отдел министерства внутренних дел России по Заволжскому району г.Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2
Заявленные требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 7 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ряда административных ограничений, вместе с тем за время контроля ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей при осуществлении административного надзора, в течении года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, имевших место 20 января 2023 года, 31 июля 2023 года, 23 сентября 2023 года соответственно.
Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковое заявление, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не ходатайствовал об участии в судебном заседании. В письменном заявлении выразил свое согласие с иском, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.
Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Ткаченко А.А. в судебном заседании исковые требования отдела полиции поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 того же Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничение или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19 марта 2018 года, которым он осужден по ч.1 ст.228, ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.5 ст.74, ст.70, ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 16.04.2020 ФИО2 переведен в исправительную колонию строгого режима.
Административный ответчик ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 18 ноября 2021 года.
Вступившим в законную силу 22 октября 2021 года решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 7 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.
Дело административного надзора заведено и ответчик ФИО2 поставлен на учет как административно-поднадзорное лицо 3 декабря 2021 года, то есть срок административного надзора в настоящее время не истек.
Несмотря на это, в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в частности, административный ответчик в течение года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, имевшие место 20 января 2023 года, 31 июля 2023 года, 23 сентября 2023 года. Обоснованность привлечения к ответственности подтверждается совокупностью представленных письменных доказательств. Постановления о привлечении к административной ответственности не отменены и не оспаривались ФИО2, вступили в установленный срок в законную силу и принимаются судом во внимание.
Таким образом, ФИО2 в период контроля в течение года совершил три административных правонарушения за нарушение ограничений и обязанностей при осуществлении административного надзора, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.
С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности ФИО2, его доводов о причинах нарушений, изложенных в протоколах об административных правонарушениях и свидетельствующих о недостижении целей административного надзора, в отношении последнего надлежит дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку ФИО2 в течение непродолжительного времени после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
При этом суд полагает возможным дополнить вышеуказанное ограничение исключениями, связанным с осуществлением трудовой деятельности и с обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и на получение медицинской помощи.
Между тем, с учетом данных о личности ответчика, который за весь период нахождения под административным надзором допустил лишь одну неявку на регистрацию без уважительной причины, что следует из регистрационного листа, оснований для увеличения явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания суд в настоящее время не усматривает.
По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения позволит предупредить совершение ответчиком новых преступлений и других правонарушений и окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующим ограничением:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Е.Е. Козориз