УИД 11RS0010-01-2025-000715-09

Дело № 2-593/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 сентября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о досрочном назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 16.08.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии. Между тем, истец достиг возраста 50 лет, имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Так, в период с 09.01.1992 по 18.12.1995, с 19.12.1995 по 01.02.1998 он работал в должности кочегара в АООТ «...» (ранее ФИО2 леспромхоз), с использованием твердого топлива.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 10.08.2025 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 16.08.2023 №... истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Из решения следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.10.1997.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (10.08.2023) стаж отражен по 22.10.2020 и составляет:

- страховой стаж- 27 лет 7 месяцев 2 дня;

- стаж работы в МКС - 26 лет 5 месяцев 6 дней;

- стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве - 6 лет 15 дней;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда - не установлен. ИПК- 59,198.

В стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве учтены периоды, отраженные на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица с кодом особых условий труда «ЗП12Ж», «27-7».

В стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включены периоды: с 01.06.2001 по 24.06.2001, с 01.09.2001 по 10.09.2001, с 01.10.2001 по 10.10.2001, с 14.11.2001 по 18.02.2002, с 20.02.2002 по 21.04.2002, с 11.05.2002 по 05.06.2002, с 13.08.2002 по 25.08.2002, с 27.08.2002 по 20.09.2002, с 01.11.2002 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 02.06.2003, с 04.06.2003 по 14.08.2003, с 01.09.2003 по 12.09.2003, с 01.10.2003 по 11.12.2003, с 13.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 29.04.2004, с 01.05.2004 по 04.05.2004, с 06.05.2004 по 01.08.2004, с 03.08.2004 по 06.08.2004, с 08.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 30.01.2005, с 01.02.2005 по 26.05.2005, с 28.05.2005 по 26.06.2005, с 01.07.2005 по 31.07.2005, с 06.09.2005 по 02.10.2005, с 01.01.2006 по 19.01.2006, с 22.01.2006 по 10.02.2006, с 12.02.2006 по 11.04.2006, с 14.04.2006 по 17.05.2006, с 24.07.2006 по 20.05.2007, с 18.06.2007 по 14.10.2007, с 01.01.2008 по 07.04.2008, с 09.06.2008 по 12.04.2009, с 19.04.2009 по 15.05.2009.

В стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не включен период с 09.01.1992 по 18.12.1995 - в качестве лесоруба в АООТ «...» (ранее ФИО2 леспромхоз). Согласно сведений индивидуального лицевого счета работодателем не подтвержден факт льготной работы.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период с 19.12.1995 по 01.02.1998 - в качестве кочегара в АООТ «Парма» (ранее ФИО2 леспромхоз), ввиду отсутствия документов, подтверждающих использование в котельной угля или сланца, что является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №....

В связи с вышеизложенным, стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не суммирован со стажем работы с тяжелыми условиями труда, поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда на момент принятия решения не установлен и основания для суммирования отсутствуют.

По результатам проведения дополнительной проверки в отношении периодов работы истца с 09.01.1992 по 18.12.1995, с 19.12.1995 по 01.02.1998 ОСФР по Республике Коми принято решение от 26.10.2023 №... об отказе ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с решением по волеизъявлению зарегистрированного лица (заявление от 10.08.2023) периоды работы и иной деятельности включены в стаж зарегистрированного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (10.08.2023) стаж отражен по 22.10.2020 и составил:

- страховой стаж- 27 лет 11 месяцев 29 дней;

- стаж работы в МКС - 26 лет 7 месяцев 2 дня;

- стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве - 11 лет 3 месяца 29 дней;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда - не установлен. ИПК- 59,198.

В стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве учтены периоды, отраженные на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица с кодом особых условий труда «ЗП12Ж», «27-7».

В стаж работы истца непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включены периоды: с 01.02.1992 по 04.02.1992, с 01.04.1992 по 20.04.1992, с 01.03.1993 по 02.03.1993, с 23.06.1993 по 28.07.1993, с 31.07.1993 по 28.01.1994, с 16.02.1994 по 25.02.1994, с 11.03.1994 по 05.04.1994, с 06.07.1994 по 11.07.1994, с 25.07.1994 по 05.08.1994, с 01.09.1994 по 24.01.1995, с 26.01.1995 по 04.04.1995, с 01.07.1995 по 08.07.1995, с 16.08.1995 по 30.09.1995, с 24.08.1996 по 06.09.1996, c 22.07.1997 по 31.07.1997, с 03.08.1997 по 02.09.1997, с 23.07.1999 по 03.08.1999, с 12.11.1999 по 31.12.1999, с 04.01.2000 по 31.05.2001, с 04.06.2001 по 24.09.2001, с 20.10.2001 по 25.11.2001, с 01.12.2001 по 18.02.2002, с 20.02.2002 по 21.04.2002, с 11.05.2002 по 05.06.2002, с 13.08.2002 по 25.08.2002, с 27.08.2002 по 20.09.2002, с 01.11.2002 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 02.06.2003, с 04.06.2003 по 14.08.2003, с 01.09.2003 по 12.09.2003, с 01.10.2003 по 11.12.2003, с 13.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 29.04.2004, с 01.05.2004 по 04.05.2004, с 06.05.2004 по 01.08.2004, с 03.08.2004 по 06.08.2004, с 08.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 30.01.2005, с 01.02.2005 по 26.05.2005, с 28.05.2005 по 26.06.2005, с 01.07.2005 по 31.07.2005, с 06.09.2005 по 02.10.2005, с 01.01.2006 по 19.01.2006, с 22.01.2006 по 10.02.2006, с 12.02.2006 по 11.04.2006, с 14.04.2006 по 17.05.2006, с 24.07.2006 по 20.05.2007, с 18.06.2007 по 14.10.2007, с 01.01.2008 по 07.04.2008, с 09.06.2008 по 12.04.2009, с 19.04.2009 по 15.05.2009.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не включен период работы истца с 19.12.1995 по 01.02.1998 в качестве кочегара в АООТ «Парма» (ранее ФИО2 леспромхоз) по тому основанию, что согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск №1) предусмотрено обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Данный период работы не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

ОСФР по Республике Коми в ходе рассмотрения заявления истца получен акт проверки перечня рабочих мест от 16.05.2000 (ООО Сторожевсклес), согласно которому в нем поименованы кочегары. Приведены сведения о том, что центральная контора ООО Сторожевсклес находилась в с. Сторожевск Корткеросского района Республики Коми. В состав входили 4 лесопункта, в частности, Керосский лесопункт, который находился в п. Уръёль. Согласно вышеуказанного акта котельная в Уръёле работала на дровах.

Документами, имеющимися в распоряжении СФР, использование в котельной угля или сланца не подтверждается.

В связи с вышеизложенным, ответчиком стаж работы ФИО1 непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не суммирован со стажем работы с тяжелыми условиями труда, поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда на момент рассмотрения решения не установлен и основания для суммирования отсутствуют.

При имеющемся стаже непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ у истца не определяется.

Полагая свои права нарушенными указанным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации приведенных положений Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно разделу XXXIII «Общие профессии» приведенного Списка № 2 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 2 которых при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Так, в соответствии с пунктом 3 Правил № 516 к периодам работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве могут суммироваться периоды работы с тяжелыми условиями труда, если в результате такого прибавления стаж на соответствующих видах работ составит для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Аналогичные пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве - подпункте «ж» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Положениями статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 4 которых при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 10 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, занятые в профессиях и должностях в соответствующих производствах, предусмотренных в Списке № 2, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), при условии подтверждения вышеуказанных условий в установленном законом порядке (сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, иными первичными учетными документами), а с 01 января 2013 года - также при условии соответствия класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, начисления страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По смыслу положений ст. 3, 5, 6, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что ими не подтверждается занятость истца ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, т.е. в должности поименованной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (позиция 23200000-13786).

Из объяснений истца ФИО1 следует, что в спорный период он работал кочегаром котельной в поселке Уръёль, которая работала на дровах, отапливала объекты, эксплуатируемые ООО Сторожевсклес, а так же объекты поселковой инфраструктуры. Топливо в виде дров заготавливало непосредственно само предприятие, занимающееся лесозаготовками, иное топливо не приобреталось.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 19.12.1995 он принят на работу кочегаром, 01.02.1998 в связи реорганизацией АООТ «...» (до переименования – ФИО2 леспромхоз) уволен с работы по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ с переводом в ООО «Сторожевсклес».

Деятельность данных юридических лиц в настоящее время прекращена.

В архивной справке от 03.10.2023, выданной истцу администрацией муниципального образования Муниципальный район «Корткеросский», имеются приведенные выше сведения о приеме истца на работу кочегаром и увольнении переводом в другую организацию; сведения о привлечении истца в спорный период к работам по иным должностям, о предоставлении отпуска, выполнении трудовой функции, в том числе, с отметками: «кочегар», «отопление», «печ.котельная», «кочегар рем.котла». Сведения о виде топлива, на котором работала котельная, продолжительности отопительного сезона, занятости истца в течение рабочего дня за спорный период времени в должности кочегара котельной, работающей на угле или сланце, о выплате ФИО1 заработной платы с надбавками либо доплатами за вредность (тяжелые условия труда) в справке не приведены.

В соответствии с представленными суду администрацией муниципального района «Корткеросский», администрацией муниципального образования сельского поселения «Керес», ГУ «Корткеросское лесничество» ответами в документах архивного фонда сведений о виде топлива, на котором работала котельная, располагавшаяся в п. Уръёль и эксплуатируемая вышеуказанными юридическими лицами, не имеется. Сведений о том, что котельная в п. Уръёль являлась объектом жилищно-коммунального хозяйства, занималось обеспечением жилых домов и предприятий теплом и горячей водой, суду не представлено.

Документы о проведении аттестации по условиям труда на рабочем месте по указанной должности, с составлением карты специальной оценки условий труда рабочего места, с указанием класса (подкласса) условий труда, о принадлежности котельной, ее технических характеристиках, об установленном оборудовании, видах топлива и его поставке, а так же должностная инструкция по занимаемой истцом должности, в материалы дела не представлены.

Из Акта проверки перечня рабочих мест ООО Сторожевсклес от 16.05.2000 следует, что котельная в поселке Уръёль работала на дровах. Из содержания данного Акта не следует, что должность, занимаемая истцом в соответствующий период, относилась к перечню льготных профессий. Кроме того, не усматривается из акта, что при проверке документации выявлен факт неверного оформления либо ведения документации в отношении должности истца, в том числе по вопросу учета наличия вредных факторов (использования соответствующего вида топлива), либо по вопросу выплаты надбавок за вредные (тяжелые) условия труда.

Суд учитывает, что поскольку документы о характеристиках котельной, в которой работал истец, и виде топлива, использовавшегося в работе котельной за спорный период, не сохранились, в виду чего отсутствует возможность предоставления запрашиваемых сведений и соответствующих документов.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Сведений о том, что работодатель представлял в пенсионный орган недостоверные сведения о характере трудовой деятельности истца, в материалах дела не имеется.

Суд учитывает, что указанный выше порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Между тем, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих вышеуказанные условия, а записи в трудовой книжке, архивные и уточняющие справки, представленные истцом, свидетельствуют лишь о факте работы ФИО1 в качестве кочегара, однако, не отражают характер его работы в профессии, предусмотренной Списком № 2, в тех условиях, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение. Один тот факт, что должность истца поименована как «кочегар», в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих характер трудовой деятельности, не влечет безусловное включение данного периода в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Суд учитывает, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, содержит наименование профессий «Кочегар технологических печей» (§ 90, характеристика работ – ведение процесса сжигания твердого, жидкого и газообразного топлива в различного типа топках сушильных барабанов, обжиговых, муфельных и других технологических печей; обслуживание камер высотой до двух этажей по обжарке и копчению колбас и свинокопченостей; § 91, характеристика работ – ведение процесса сжигания твердого, жидкого и газообразного топлива в топках многоподовых и содовых печей), «Машинист (кочегар) котельной» (§194 – 198, характеристика работ – обслуживание паровых и водогрейных котлов).

Между тем, исходя из установленных в ходе разбирательства дела обстоятельств, с учетом письменных доказательств и объяснений истца, осуществляемая истцом в период с 19.12.1995 по 01.02.1998 работа к данным профессиям не может быть отнесена.

Поскольку в ходе рассмотрения дела совокупность условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не доказана, не установлена недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с вышеизложенным заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о досрочном назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми.

Судья Е.В.Баудер

Мотивированное решение составлено 15.09.2025.