Дело № 2а-145/2023

УИД 75RS0012-01-2023-000209-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга административное дело №2а-145/2023 по административному исковому заявлению начальника Калганского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО6 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Начальник Калганского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Калганский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю) ФИО1 обратилось в суд к ФИО6 с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

На исполнении в Калганском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на общую сумму взыскания <данные изъяты> руб., в состав которого в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» входят следующие исполнительные производства: № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме 500,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; №6616/22/75046-ИП возбужденное 08.07.2022г. на основании постановления 18810575220328023608 выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Росса Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Роса Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты>. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Роса Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Роса Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Роса Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Росс; Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Росс; Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Роса Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД Росс» Забайкальскому краю о взыскании с Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

Согласно сведениям из ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский» у должника имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, ФИО2 не исполнил требования исполнительных документов и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Административный истец просит установить ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, на основании ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч.3 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в пользовании специальным правом.

В судебном порядке ограничение в пользовании специальным правом устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5, 6 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.ст.2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

Временное ограничение в пользовании специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установлен срок без уважительных причин, требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника, розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных ч.4 ст.67, ч.2 ст.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю по взысканию административных штрафов за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении должника ФИО6 возбуждены 14 исполнительных производства на общую сумму задолженности <данные изъяты> руб.

Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику, посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотами страниц АИС ФССП России.

Вышеуказанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя Калганского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. присоединены к сводному исполнительному производству №.

ФИО6 в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов, не представил, на прием к судебному приставу-исполнителю не явился.

Должник ФИО6 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения.

Кроме того, суд установил, что ФИО6 имеет значительную задолженность по исполнительным документам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

По данным ГИБДД у ФИО6., № года рождения, имеется водительское удостоверение №, выдано УГИБДД по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО6 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с ФИО6 административных штрафов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу, о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО6 соответствующих ограничений.

В свою очередь, ФИО6 не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что должник не погашал имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач сводного исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО6, (паспорт серия № №), временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № в полном объеме.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Калганский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.