<номер>
<номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Андреевой И.М.,
при ведении протокола секретарем <ФИО>1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к <ФИО>4 об обязании устранения нарушений,
установил:
Заместитель прокурора <адрес>, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <ФИО>5» об обязании устранения нарушений, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности <ФИО>6, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» между ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника <номер>» и <данные изъяты> <дата> заключен государственный контракт <номер> на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники по адресу: <адрес> согласно которому цента контракта – 46 620 286,50 рублей, аванс в размере 10% - 4 662 028,68 рублей, срок окончания выполнения работ – <дата>.
Указанный контракт содержит пункт 2.1 согласно которому предусмотрено поэтапное исполнение: 1 этап – разработка проектно-сметной документации и получение положительного заключения в части определения достоверности сметной стоимости, срок исполнения – <дата>; 2 этап – проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объекта с документальным оформлением выполненных работ и приемкой готового объекта.
Прокурорской проверкой установлено, что Подрядчиком в установленные п. 2.13.1 контракта в сроки 1 этап работ не исполнен. Вместе с тем, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования требования прокурора остались без удовлетворения. <адрес> <дата> проведено межведомственное совещание по вопросу исполнения вышеуказанного контракта с участием Заказчика в лице главного врача ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника <номер>», подрядчика в лице директора <адрес>, по результатам которого установлено, что проектно-сметная документация не разработана и не утверждена.
Просит суд обязать <адрес> разработать проектно-сметную документацию и получить положительное заключение в части определения достоверности сметной стоимости по государственному контракту <номер> на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца прокурор <ФИО>2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители третьих лиц ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника <номер>», Министерства здравоохранения <адрес> будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В соответствии со ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.
Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) урегулированы отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В силу требований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО «Альянс», по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» между ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника <номер>» и <дата> <дата> заключен государственный контракт <номер> на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники по адресу: <адрес> согласно которому цента контракта – 46 620 286,50 рублей, аванс в размере 10% - 4 662 028,68 рублей, срок окончания выполнения работ – <дата>.
Указанный контракт содержит пункт 2.1 согласно которому предусмотрено поэтапное исполнение: 1 этап – разработка проектно-сметной документации и получение положительного заключения в части определения достоверности сметной стоимости, срок исполнения – <дата>; 2 этап – проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объекта с документальным оформлением выполненных работ и приемкой готового объекта.
Прокурорской проверкой установлено, что Подрядчиком в установленные п. 2.13.1 контракта в сроки 1 этап работ не исполнен. Вместе с тем, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования требования прокурора остались без удовлетворения. <адрес> <дата> проведено межведомственное совещание по вопросу исполнения вышеуказанного контракта с участием Заказчика в лице главного врача ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника <номер>», подрядчика в лице директора <адрес>, по результатам которого установлено, что проектно-сметная документация не разработана и не утверждена.
Таким образом, деятельность <адрес> осуществляется с нарушением действующего законодательства и условий государственного контракта. Выявленные нарушения могут повлечь за собой несвоевременное исполнение государственного контракта и неосвоение бюджетных денежных средств, заявленные требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к <адрес> об обязании устранения нарушений, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к <адрес> об обязании устранения нарушений удовлетворить.
Обязать <адрес> разработать проектно-сметную документацию и получить положительное заключение в части определения достоверности сметной стоимости по государственному контракту <номер> на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение.
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья И.М. Андреева