Дело № 2а-330/2022
РЕШЕНИЕ И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
8 декабря 2022 г. п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А. при секретаре Кузнецове Э.С., с участием прокурора Бовальдинова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил :
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее по тексту – ФКУ ИК-2, Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО1 отбывает наказание в Учреждении по приговору Ростовского областного суда от 25 февраля 2009 года, 23 февраля 2023 года подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 в связи с отбытием назначенного ему наказания. Преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО1, совершены им при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора, в связи с чем Учреждение просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, пояснил, что будет проживать в ***, просил снизить количество явок на регистрацию до 1 раза в месяц, не запрещать выезд за пределы *** в связи с характером работы.
Прокурор Бовальдинов М.А. полагал необходимым удовлетворить административное заявление, установить административный надзор в отношении ФИО1 на 8 лет с административными ограничениями.
Выслушав представителя административного истца, прокурора и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).
В силу статьи 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
По приговору Ростовского областного суда от 25 февраля 2009 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 162, п. «в» ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, пп. «в,з,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ. При этом, в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений.
С 17 июля 2009 года ФИО1 отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2 и 23 февраля 2023 года подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, в отношении него для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор.
В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашалась по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, отбывающего наказание, в том числе, за особо тяжкие преступления, административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.
Как разъяснено в абзаце четвертом п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживал по адресу: ***.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по освобождению будет проживать и работать в ***.
Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.
Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, с учетом того, что преступления, за совершение которых он в настоящее время отбывает наказание, совершены им в ночное время суток, должен быть определен запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором он будет проживать, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра.
Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации один раз в месяц.
Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Ростовского областного суда от 25 февраля 2009 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запрещение:
- выезда за пределы территории ***;
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства, пребывания или фактического
нахождения с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут
утра;
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» в остальной части отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий О.А. Сангаджиева