УИД № 57RS0026-01-2023-001343-72
Дело № 2а-1656 /2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» июня 2023 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Лядновой Э.В.,
при секретаре Макаровой К.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2,
начальника отделения - старшего судебного пристава Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование заявленных требований указала, что 07.12.2021 в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ФИО4 на сумму 2 044 771,00 рублей.
На протяжении более двух лет решение не исполнено, в действиях уполномоченных лиц усматриваются бездействие и волокита.
Считает бездействия УФССП России по Орловской области, начальника Орловского РОСП незаконными.
Неоднократно административный истец обращался к руководству, однако результаты проверок ей неизестны.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 администратвиное исковое заявление поддержал, просил признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП, УФССП России по Орловской области незаконными.
Судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 считает требования ФИО4 необоснованными, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств. С целью проверки имущественного положения судебным приставом - исполнителем осуществлялся выезд по месту жительства должника. Взыскателю предлагалось объявить розыск в отношении должника ФИО5 Также было вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В настоящее время известно место проживания и регистрации должника ФИО5, направлено поручение о проведении действий.
Начальник отделения - старший судебный пристав Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3 считает требования ФИО4 необоснованными, поскольку судебным приставом - исплнителем проведен комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда.
Административный ответчик - представитель УФССП России по Орловской области, заинтересованные лица ФИО5, ФБУ Орловская лаборатория судебных экспертиз Минюста России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Орловском РОСП УФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности 3-4 очереди взыскания в пользу ФИО4, ФБУ Орловская лаборатория судебных экспертиз Минюста России на сумму 2 044,771 рублей.
В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Согласно полученным ответам за должником ФИО5 зарегистрированы транспортые средства: ГАЗ 3110, 1998 года выпуска и Мерседес - Бенц С 180, 1999 года выпуска.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отошении транспортных средств: ГАЗ 3110, государственный номер №, Мерседес - Бенц, государственный номер №, 1999 года выпуска.
Согласно полученному ответу из Управления Росреестра по Орловской области за должником ФИО5 не зарегистрировано недвижимое имущество.
По сведениям, полученными из банков, у должника имеются расченые счета в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.
Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ответу, полученному из УМВД России по <адрес>, должник ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>
Выходами по адресу регистрации установлено, что должник ФИО5 не проживает по месту регистрации, должник находится в Москве, что подтверждается актами совершения исполнительных действий.
Также судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>, установлено, что должник ФИО5 не проживает по данному адресу.
Для получения сведений о месте работы должника, а также является ли должник получателем пенсии судебным приставом - исполнителем направлен запрос в ГУ УПФ РФ в г. Орел и Орловском районе Орловской области.
Согласно сведениям из ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о месте работы должника, должник не работает, не является получателем пенсии.
Дата поручено судебному приставу исполнителю СМО по ИДРЗ совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения по месту фактического жительства ФИО5, а также проверить его имущественное положение.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата поручено судебному приставу-исполнителю по розыску провести розыскные мероприятия.
Судом установлено, что в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, истребованы ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства принимал необходимые меры к исполнению исполнительного документа, в материалы дела не представлены доказательства нарушения прав взыскателя ФИО4
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив, что с момента возбуждения исполнительного производства и до момента обращения взыскателя с заявлением в суд судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, в частности, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, проводилась проверка имущественного положения должника по месту жительства, составлены акты совершения исполнительских действий, направлены поручения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует оспариваемое бездействие.
Разрешая заявленные ФИО4 требования, установив, что судебным приставом-исполнителем выполнены все предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области незаконным и об отказе в удовлетворении административного иска.
Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель не принимал соответствующих мер для исполнения указанного выше документа, заявителем не представлено.
Не достижением судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствет о его бездействии, а также бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе, предпринимались меры по установлению места нахождения самого должника, так и имущества, принадлежащего должнику, что следует из материалов исполнительного производства, представленных суду.
Также судом не установлено бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3, направленная в ее адрес жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, расмотрена и заявителю был дан ответ.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения - старшего судебного пристава Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области не противоречат законодательству об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы взыскателя ФИО4.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании бездействия незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения будет изготовлен 12.07.2023.
Судья Э.В. Ляднова