Дело № 2а-2949/2023
УИД 50RS0020-01-2023-004135-46
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«06» сентября 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО6, Коломенскому РОСП УФССП России по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО6, Коломенскому РОСП УФССП России по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа- исполнительного листа ФС №, а также копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в установленный законодательством срок. Одновременно просит суд признать бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП России по Московской области в части непринятия своевременных мер по контролю за должными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов и обязании направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа.
Требования мотивирует тем, что на исполнении в Коломенском РОСП УФССП России по Московской области находилось исполнительное производства №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО7 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренном п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ взыскательно обратился в Коломенский РОСП УФССП России по Московской области жалобой о невозврате исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела- старшим судебным приставом Коломенского РОСП ФИО9 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы с указанием на то, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя заказным письмом; однако трек номер почтового отправления (ШПИ) указан не был. На момент обращения административного истца в суд, исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступили. На основании положений ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ административный истец просит суд признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа- исполнительного листа ФС №, а также копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в установленный законодательством срок, признать бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП России по Московской области в части непринятия своевременных мер по контролю за должными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов и обязать направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа.
Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в отсутствие (л.д.06).
Административные ответчики о месте и времени судебного разбирательства извещены, судебным приставом-исполнителем представлен отзыв по существу административного иска, а также копия исполнительного производства. В письменных возражения административный истец просит в удовлетворении административного иска отказать, указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю по адресу: <адрес>, что подтверждается ШПИ №.
Заинтересованное лицо ФИО7 в суд не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении.
В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебное заседание представлена копия исполнительного производства.
Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Из анализа норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, в том числе копии исполнительного производства, и установлено судом, на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Октябрьского районного суда по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО7, судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя Коломенского РОСП УФССП России по Московской области вышеуказанное исполнительное производство окочено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствие с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствие с ч.2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
В соответствие с п.1 ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (АИС неэлектронных копий исходящих документов) копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя (ИП ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения административного истца в суд с настоящим административным иском (ДД.ММ.ГГГГ).
Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Возражения административного ответчика суд признает несостоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами исполнительного производства.
С учетом вышеизложенного, суд признает бездействия судебного пристава- исполнителя Коломенского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа- исполнительного листа ФС №, а также копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в установленный законом срок.
В соответствие с абз.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой на имя старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП России по Московской области, в которой указывал о невозврате исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела- старшим судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, мотивированное тем, что исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя заказным письмом, однако трек почтового отправления (ШПИ) указан не был. Согласно сведения исполнительного производства (АИС ФССП России- неэлектронных копий исходящих документов) исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя только ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом вышеустановленных обстоятельств, усматривается бездействие старшего судебного пристава Коломенского РОСП в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
Однако, поскольку исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), требования административного истца об обязании направить в адрес взыскателя вышеуказанные документы не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО6, Коломенскому РОСП УФССП России по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить в части.
Признать незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Коломенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа- исполнительного листа ФС№ и копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленный законом срок.
Признать бездействие старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО10 в части не принятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
В удовлетворении требований об обязании направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа ФС№, выданный на основании решения Октябрьского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья
Коломенского городского суда
Московской области /подпись/ А.А. Мелиоранская
Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская