Решение по делу № 2А-202/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-202/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000191-72

Решение

именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Манелова Д.Е.,

при секретаре Царевской М.В. ,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Ножкина К.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Андроповский» ФИО2 к ФИО1 о дополнении раннее установленных административных ограничений

установил:

начальник Отдела МВД России «Андроповский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 6 часов, запрета посещения досуговых учреждений в которых реализуются спиртные напитки.

В обоснование иска указанно, что приговором Андроповского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3(три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Андроповского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ и в соответствии с ч. 2 и 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, с применением к нему следующих ограничений; запрещено посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, кроме выборов и референдумов; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связанно с характером его работы и обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Андроповского районного суда <адрес> дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Андроповского районного суда <адрес> дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том что, административный надзор в отношение него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. С ФИО1 проводились регулярно профилактические беседы направленные на недопущение совершения повторных преступлений и правонарушений, разъяснялась ответственность за нарушение возложенных судом обязанностей. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. На ДД.ММ.ГГГГ срок отбытого административного надзора ФИО1 составляет 2 года 8 дней. В настоящее время, находясь под административным надзором ФИО1, два раза был привлечен к административным правонарушениям посягающих на общественный порядок и общественную нравственность 25 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 16 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, его склонность к совершению административных правонарушений, а так же с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 6 часов, запрета посещения досуговых учреждений в которых реализуются спиртные напитки.

Представитель Отдела МВД России «Андроповский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в материалах имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие заявленные требования просит суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания административный ответчик, с исковыми требованиями согласился, поскольку действительно в период административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, по ст. 19.24 КоАП РФ.

Выслушав стороны, мнение помощника прокурора Андроповского района Ставропольского края, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам РФ, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной /национальной/ безопасности, территориальной целостности, публичного /общественного/ порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения /добрых нравов/, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе /п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней/.

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом /ст. 1 ФЗ-64/.

В соответствии ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что Приговором Андроповского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, с применением к нему следующих ограничений, запрещено посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, кроме выборов и референдумов, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связанно с характером его работы и обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На ДД.ММ.ГГГГ срок отбытого административного надзора ФИО1 составляет 2 года 8 дней.

В настоящее время, находясь под административным надзором ФИО1, два раза был привлечен к административным правонарушениям посягающих на общественный порядок и общественную нравственность ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение, по административному делу по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений определены ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, согласно ч. 1 указанной статьи Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к таким ограничениям относятся в том числе: запрет пребывания в определенных местах и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом в отношении которого он установлен преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21 часа до 6 часов и запрета посещения досуговых учреждений (кафе, закусочных) в которых реализуются спиртные напитки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Андроповский» ФИО2 к ФИО1 о дополнении раннее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23 июня 2020 года в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 6 часов и запрета посещения досуговых учреждений в которых реализуются спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья