Дело №2-413/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000218-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ... о предоставлении на состав семьи три человека другого благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания, с учетом нормы предоставления, находящееся в границах ... и отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

В обоснование иска указал, что ей и членам ее семьи была предоставлена однокомнатная ... в августе 2001 года на основании договора коммерческого найма №, который не сохранился у истца, однако имеется договор на коммунальное обслуживание приватизированных квартир в муниципальном неприватизированном жилом фонде от ДД/ММ/ГГ, в верхнем правом углу которого имеется ссылка на договор коммерческого найма № и договор коммерческого найма № от ДД/ММ/ГГ. В последующем с истцом был заключен договор коммерческого найма № от ДД/ММ/ГГ на данную квартиру, а ДД/ММ/ГГ - договор найма служебного жилого помещения в связи с включением ... № от ДД/ММ/ГГ. ДД/ММ/ГГ истец обралась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру, в которой она поживает со своими уже взрослыми детьми, но письмом №.430 от ДД/ММ/ГГ ей в этом было отказано в сообщением о том, что она состоит в списке № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, под № жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности. ДД/ММ/ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на состав семи из трех человек в связи с признанием МКЖД № по ... аварийным и подлежащим сносу, а также истец просила ей предоставить копию распоряжения о признании данного дома аварийным и подлежащим снос. Письмом №.83 от ДД/ММ/ГГ ответчик сообщил истцу о том, что истец относится к категории лиц, определенных ч.2 ст. 103 ЖК Ф, которые не могут быть выселены из служебных жилых поений без предоставления иных жилых помещений, так как на основании ее явления от ДД/ММ/ГГ она приняты на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении. Также ответчиком было сообщено, что по состоянию на ДД/ММ/ГГ она состоит в очереди под №. К письму было приложено заключение МВК Администрации МО ... № от ДД/ММ/ГГ. Однако само распоряжение Администрации ... о признании дома аварийным и подлежащим сносу к письму приложено не было и ссылка на номер и дату такого распоряжения в письме ответчика от ДД/ММ/ГГ отсутствует. Также ответчиком было сообщено истцу, что при расселении дома ей будет предоставлено новое служебное помещение из муниципального жилищного фонда при наличии оснований. То, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения, подтверждает и копия карточки очередника, выданная ДД/ММ/ГГ. Учитывая, что дом, в котором истец с третьими лицами проживают, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, а также то, что истец состоит вместе с третьими лицами на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, им должно быть предоставлено вне очереди другое благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным. В настоящее время все 11 квартир в многоквартирном доме расселены, им были предоставлены другие жилые помещения.

Определением суда от ДД/ММ/ГГ в порядке ст.47 ГПК РФ к участию в деле привлечен в качестве третьего лица Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация ..., участия в судебном заседании не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны. В удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3, участия в судебном заседании не принимали, извещены.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ год между муниципальным унитарным производственным предприятием «Жилкомхоз» и ФИО1 заключен договор на коммунальное обслуживание приватизированных квартир в муниципальном неприватизированном жилом фонде, на коммунальное обслуживание ... (л.д. 8).

ДД/ММ/ГГ между МУПП «Жилкомхоз» и ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № в отношении ..., на состав семьи три человека, включая ФИО2 и ФИО3 (л.д. 9-10).

На основании распоряжения главы ... от ДД/ММ/ГГ №, однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ... включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу служебных (л.д 13).

ДД/ММ/ГГ между Администрацией ... и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользованием передается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: ..., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в монопольном учреждении здравоохранения «Лабытнангской центральной городской многопрофильной больнице», на состав семьи три человека включая: ФИО2 и ФИО3 (л.д. 11-12).

Согласно справке о регистрации представленной ЕРИЦ ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, в жилом помещении ... по месту жительства зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 22).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ № ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

Распоряжением заместителя главы Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № установлен срок отселения из аварийных и подлежащих сносу домов на территории ..., в части срок отселения ... установлено до 2019 года, затем данный срок неоднократно менялся, последнее изменение было внесено на основании распоряжения заместителя главы Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № срок отселения указанного дома установлено до ДД/ММ/ГГ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Согласно справке представленной Администрацией ... от ДД/ММ/ГГ №, ФИО1 проживающая по адресу: ... состоит с ДД/ММ/ГГ в списке № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию городской округ ..., составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3

При этом, согласно положениям действовавшего до ДД/ММ/ГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В силу части первой статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того из сведений представленных ЕРИЦ от ДД/ММ/ГГ следует, что ... в ... отключен от систем тепло-водоснабжения и электроснабжения в феврале 2023 года.

Из фотографий ... в ... представленных истцом следует, что дом расселен, в нем выбиты окна и повреждены лестничные пролеты.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что проживает у знакомого, сын служит по призыву, дочь работает вахтовым методом, иного жилья они не имеют, проживать семье негде.

В указанных обстоятельствах, с учетом признания занимаемого ФИО1 и членами её семьи, жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию ... обязанности по предоставлению истцу взамен аварийного жилого помещения на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 30,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию ... предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 взамен аварийного благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте ... ЯНАО по договору социального найма, общей площадью не менее 30,7 кв. м.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова