Решение по делу № 2[1]А-962/2022 от 30.06.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Гр.д.№2(1) а-962/2022 56RS0007-01-2022-001690-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по решению вопросов в части исполнения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском в суд к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области.

Проверкой установлено, что администрацией муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Оренбургской области в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов не создана до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта с.Нижнепавлушкино с юго-западной и север-восточной сторон противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров. Имеющийся в северо-западной части участок противопожарной минерализованной полосы требует обновления.

Таким образом, администрацией МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» не исполняются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, вследствие чего нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования, поскольку такое бездействие создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Просил признать незаконным бездействие администрации МО «Нижнепавлушкинский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по решению вопросов местного значения в части исполнение законодательства о пожарной безопасности; обязать администрацию муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Оренбургской области после вынесения судебного решения в десятидневный срок:

- создать вокруг населенного пункта с. Нижнепавлушкино с юго-западной и северо-восточной сторон противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров;

- обновить имеющийся в северо-западной части населенного пункта с.Нижнепавлушкино участок противопожарной минерализованной полосы.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. исковые требования уточнила в части обязания администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» после вступления в законную силу судебного решения в десятидневный срок - создать вокруг населенного пункта с. Нижнепавлушкино с юго-западной и северо-восточной сторон противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров;

- обновить имеющийся в северо-западной части населенного пункта с.Нижнепавлушкино участок противопожарной минерализованной полосы. Остальные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в суд не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности принимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила противопожарного режима).

Согласно п.63 Правил противопожарного режима в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Таким образом, администрацией муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» не исполняются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, вследствие чего нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования, поскольку такое бездействие создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории муниципального образования.

В связи с чем, заявленные требования Бугурусланского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сроки, о которых просит прокурор для принятия мер по устранению выявленных нарушений, суд считает разумными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по решению вопросов в части исполнения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по решению вопросов в части исполнения законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области после вступления судебного решения в законную силу в десятидневный срок:

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 05 июля 2022 года.