Решение по делу № 2-408/2023 от 23.03.2023

УИД 36RS0010-01-2023-000299-18

Дело №2-408/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 23 марта 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре – помощнике судьи Лапиной Л.В.,

с участием:

прокурора Бессоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Воронежской области, к БУ ВО «Борисоглебский психоневрологический интернат» о признании денежных средств умерших граждан выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Воронежской области, обратился в суд с иском к бюджетному учреждению Воронежской области «Борисоглебский психоневрологический интернат» о признании денежных средств умерших граждан выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации, указывая, что межрайпрокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о защите имущественных и жилищных прав инвалидов, в том числе детей-сирот, содержащихся в психоневрологических интернатах области, о государственной собственности в бюджетном учреждении Воронежской области «Борисоглебский психоневрологический интернат».

Из иска следует, что в настоящее время в БУ ВО «БПНИ» проживают 279 человек, из них 175 недееспособных граждан, 104 дееспособных граждан.

На каждого поступающего в БПНИ заведено личное дело, в котором хранятся: путевка, пенсионное удостоверение и личное заявление; история болезни, к которой приобщаются медицинская карта, справка ВТЭК (для инвалидов), амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, и все медицинские документы со времени нахождения в специальном доме – интернате.

В ходе проверки установлено, что с 2010 года по настоящее время в БПНИ умерло 38 граждан. При этом у 19 граждан после смерти на счетах, открытых в управлении федерального казначейства, находятся денежные средства в размере 663 633,99 руб. и истек 6-месячный срок для открытия наследственного дела. По поводу наследования денежных средств этих умерших граждан в БУ ВО «БПНИ» никто не обращался.

Согласно сведениям реестра наследственных дел, размещенном в сети Интернет на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https//:notariat.ru, после даты смерти указанных лиц наследственное дело не регистрировалось.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании ч. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу ст. 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со ст. ст. 41, 42 и 46 БК, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абз. 9, 10 ч. 1 и абз. 5, 6 ч. 2 ст. 57 БК), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (приложение № 12).

Согласно п. 4.1.4 данного положения ТУ Росимущества по Воронежской области территориальный орган Росимущества самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Поскольку с момента смерти наследователя прошло более 6 месяцев, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Принимая во внимание, что БУ ВО «БПНИ» до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принято, в бюджет Российской Федерации они не поступили.

На основании ст.45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор, уточнив заявленные требования в ходе судебного разбирательства, просит признать выморочным имущество в виде денежных средств на общую сумму в размере 663 633,99 руб., находящихся на открытых в департаменте финансов Воронежской области счетах БУ ВО «Борисоглебский психоневрологический интернат», принадлежавших гражданам:

ФИО1 в сумме 19 340,49 руб.,

ФИО2 в сумме 8 460,20 руб.,

ФИО3 в сумме 2 927,64 руб.,

ФИО4 в сумме 110,31 руб.,

ФИО5 в сумме 3 472,56 руб.,

ФИО6 в сумме 64 562,55 руб.,

ФИО7 в сумме 3143,16 руб.,

ФИО8 в сумме 1 480,54 руб.,

ФИО9 в сумме 2 555,67 руб.,

ФИО10 в сумме 6 728,87 руб.,

ФИО11 в сумме 103 606,02 руб.,

ФИО12 в сумме 4 983,53 руб.,

ФИО13 в сумме 16 205,07 руб.,

ФИО14 в сумме 10 347,28 руб.,

ФИО15 в сумме 13 784,53 руб.,

ФИО16 в сумме 285 912,48 руб.,

ФИО17 в сумме 14 469,42 руб.,

ФИО18 в сумме 19 216,90 руб.,

ФИО19 в сумме 82 326,77 руб.

Признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства, находящиеся в БУ ВО «Борисоглебский психоневрологический интернат».

Обязать БУ ВО «Борисоглебский психоневрологический интернат» перечислить денежные средства в размере 663 633,99 руб. в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Бессонова М.А. уточненные заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя бюджетного учреждения Воронежской области «Борисоглебский психоневрологический интернат».

Представитель третьего лица - Департамента финансов Воронежской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора Бессонову М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что межрайпрокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о защите имущественных и жилищных прав инвалидов, в том числе детей-сирот, содержащихся в психоневрологических интернатах области, о государственной собственности в бюджетном учреждении Воронежской области «Борисоглебский психоневрологический интернат», установлено, что с 2010 года по настоящее время в БПНИ умерло 38 граждан. При этом у 19 граждан после смерти на счетах, открытых в управлении федерального казначейства, находятся денежные средства в размере 663 633,99 руб. и истек 6-месячный срок для открытия наследственного дела. По поводу наследования денежных средств этих умерших граждан в БУ ВО «БПНИ» никто не обращался.

Суд соглашается с доводами прокурора относительного того, что поскольку с момента смерти наследователей прошло более 6 месяцев, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

А, принимая во внимание, что БУ ВО «БПНИ» до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принято, в бюджет Российской Федерации они не поступили.

С учетом изложенного, суд находит заявленные Борисоглебским межрайпрокурором Воронежской области, действующим в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Воронежской области, к БУ ВО «Борисоглебский психоневрологический интернат» о признании денежных средств умерших граждан выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области удовлетворить.

Признать выморочным имущество в виде денежных средств на общую сумму в размере 663 633,99 руб., находящихся на открытых в департаменте финансов Воронежской области счетах БУ ВО «Борисоглебский психоневрологический интернат», принадлежавших гражданам: