УИД RS0023-01-2022-005410-69

Гр. дело № 2-354/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Министерству здравоохранения Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за фактически отработанный период, расходов по уплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за фактически отработанный период, расходов по уплате государственной пошлины. Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата, гражданское дело -----, на Министерство здравоохранения Чувашской Республики возложена обязанность заключить с ФИО1 договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от дата, апелляционное дело ----- решение, Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства здравоохранения Чувашской Республики на это решение - без удовлетворения.

В связи с тем, что Министерство здравоохранения Чувашской Республики добровольно не исполняло решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата, истец ФИО1 вынужден был обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа для последующего предъявления в УФССП РФ по Чувашской Республике.

дата Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики истцу ФИО1 был выдан исполнительный лист ФС -----, дело -----, который им был предъявлен для принудительного исполнения в подразделение УФССП РФ по Чувашской Республике.

И только дата между БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии и истцом ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) и дата истцу ФИО1 была произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

Ранее в приложении к приказу Минздрава Чувашии от дата ----- - перечень вакантных должностей медицинских работников под ----- значилась должность врача-хирурга в хирургическом отделении БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, при замещении которых будут осуществляться единовременные компенсационные выплаты в 2020 году (программный реестр должностей). Данный приказ был опубликован на сайте Министерства здравоохранения той же датой.

В последующем Министерством здравоохранения Чувашской Республики дата издан приказ ----- о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Чувашской Республики от дата ----- и утвержден иной перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, находящихся в ведении Минздрава Чувашии и их структурных подразделениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, при которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты в 2020 г. (программного реестра должностей), из которого должность врача-хирурга в хирургическом отделении БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии исключена. При этом данный приказ и приложение к нему на официальном сайте Министерства здравоохранения и информационно-справочных системах опубликован не был.

Вышеуказанными судебными актами было установлено, что ответчиком Минздравом Чувашии необоснованно отказано истцу ФИО1 в заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты в 2020 г. в размере 1 000 000 руб.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

дата между БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии - работодатель и истцом ФИО1 - работник был заключен трудовой договор о предоставлении работнику работы по должности врача-хирурга, на неопределенный срок, работа является основной.

Приказом (распоряжение) о приеме на работу ----- от дата БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии ФИО1 был принят на работу в хирургическое отделение на должность врача - хирурга, основное место работы, полная занятость, должностной оклад ------.

При этом лишь дата, по истечении 19 месяцев после заключения дата БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, между истцом и БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и дата истцу ФИО1 была произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

В п. 2.1.1. Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенному дата между истцом ФИО1 и БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии указано, что истец ФИО1 обязан исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 350 ТК РФ, т.е. до дата.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- внесены в изменения в Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от дата N 105 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» и п. 3 изложен в следующей редакции:

«Единовременная компенсационная выплата предоставляется Министерством однократно в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров. Решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты принимается Министерством и оформляется приказом Министерства.

Министерство вправе принимать решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им с медицинской организацией трудового договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей. Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с медицинским работником заключается медицинской организацией после принятия Министерством решения о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты и при условии заключения медицинским работником с медицинской организацией трудового договора.

Из чего следует, что если бы ответчик Минздрав Чувашии не отказался бы в 2020 г. от исполнения государственных публично - правовых обязательств по осуществлению единовременной компенсационной выплаты, имеющей целевое назначение медицинскому работнику - истцу ФИО1, то истец ФИО1 обязан был бы исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 350 ТК РФ, то есть до дата.

В п. 2.1.2 и п. 2.1.3. Договора о предоставлении единовременной компенсационном выплаты медицинскому работнику, заключенному дата между истцом ФИО1 и БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии указано, что истец ФИО1 обязан возвратить в доход республиканского бюджета Чувашской Республики часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ),

В случае, если бы истец ФИО1 нарушил взятые на себя обязательства по п. 2.1.2 и п. 2.1.3. Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, то он обязан был бы произвести возврат за 20 месяцев следующей суммы: 1 000 000 руб. : 60 месяцев (5 лет) = 16 666, 66 руб. в месяц, соответственно: 20 месяцев х 16 666,66 руб. = 333 333 руб. 20 коп.

С учетом вышеизложенного, по аналогии с подп. "а", "в" п. 3 ч. 12.2 ст. 51 ФЗ от дата № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» истец ФИО1 считает, что он имеет законные основания для взыскания с ответчика Минздрава Чувашии части компенсационной выплаты, пропорционально отработанному с дата по дата со дня заключения трудового договора с БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии и до даты заключения Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

По мнению истца, ответчик Минздрав Чувашии обязан ему произвести выплату компенсации за фактическое отработанный период с дата по дата в размере 333 333 руб. 20 коп., так как именно по вине ответчика Минздрава Чувашии у него возникла обязанность, в числе прочего, отработать более пяти лет по основному месту работы в БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, вместо до дата, необходимо отработать до дата.

Истец просил ввзыскать с Министерства здравоохранения Чувашской Республики денежную компенсацию за фактически отработанный период с дата по дата в размере 333 333 руб. 20 коп. и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 533 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указав на их незаконность.

Третьи лица БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, Министерство финансов Чувашской Республики явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 в дата окончил обучение в федеральном бюджетном образовательном учреждении высшего образования ------» по специальности «хирургия», ему присвоена квалификация врача-хирурга.

дата между истцом и БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» Минздрава Чувашии заключен трудовой договор, по которому ему предоставлена работа в должности врача-хирурга в хирургическом отделении, той же датой оформлен приказ о приеме его на работу. Работа в названном лечебном учреждении является для работника основной; трудовой договор заключен на неопределенный срок. Местом фактического проживания истца в данном договоре указано: адрес.

В связи с наличием высшего медицинского образования и прибытием на работу на основании трудового договора в учреждение здравоохранения, расположенное в городе с населением до 50 тыс. человек, истец обратился в Министерство здравоохранения Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, в ответ на которое ему было сообщено, что занимаемая им должность врача-хирурга в хирургическом отделении БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» Минздрава Чувашии исключена из перечня должностей медицинских работников, при замещении которых осуществляется единовременная компенсационная выплата в 2020 году.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по гражданскому делу ----- по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Чувашской Республики на Министерство здравоохранения Чувашской Республики возложена обязанность заключить с ФИО1 договор на предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства здравоохранения Чувашской Республики на это решение - без удовлетворения.

В связи с тем, что Министерство здравоохранения Чувашской Республики добровольно не исполняло решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата, истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа для последующего предъявления в УФССП РФ по Чувашской Республике.

дата Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики истцу ФИО1 был выдан исполнительный лист ФС -----, дело -----, который им был предъявлен для принудительного исполнения в соответствующую структуру УФССП РФ по Чувашской Республике.

дата истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----.

дата между БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии и истцом ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) и дата истцу ФИО1 была произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

При этом в п. 2.1.1 договора ФИО1 обязался исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Чувашской Республики, при замещении которых осуществляются компенсационные выплаты на очередной финансовый год.

Пунктами 2.1.2 и 2.1.3. договора указано, что истец ФИО1 обязан возвратить в доход республиканского бюджета Чувашской Республики часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Договор подписан истцом без оговорок.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

При этом под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода не была бы получена кредитором.

Истец обосновывает свои имущественные требования нарушением его прав в части даты заключения с ним названного договора.

Однако, несмотря на то, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по гражданскому делу ----- было установлено нарушение прав истца (ответчиком Минздравом Чувашии необоснованно отказано истцу ФИО1 в заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты в 2020 г. в размере 1 000 000 руб.), как решение, так и договор от дата не содержат норм, предусматривающих ответственность за несвоевременное оформление договора в виде предложенного истцом порядка расчета убытков.

Обязанность ответчика по оформлению договора и выплате единовременной компенсационной выплаты со дня первоначального обращения истца за компенсационной выплатой с какой-либо индексацией вышеназванным решением суда на ответчика не возложена.

Кроме того, в период работы у ответчика истец получал заработную плату, в связи с чем убытки в заявленном размере не понес.

В связи с изложенным суд, рассматривая требование истца в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что истцом избран недопустимый способ защиты нарушенного права.

Поэтому оснований для взыскания убытков в заявленном размере суд не усматривает и в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО12 к Министерству здравоохранения Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за фактически отработанный период, расходов по уплате государственной пошлины отказать в полном объеме.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья: Шопина Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 4 февраля 2023 года.