24RS0054-01-2022-001457-25

№ 2-271/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом от 10.02.2021 № 34-лн «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда» на основании планового (рейдового) задания по проведению мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, 10.05.2021 старшим государственным инспектором по охране леса Н.С.Н., государственным инспектором по охране леса Б.А.В. осуществлен выезд по маршруту патрулирования № 12. В ходе осмотра установлено, что к выделу № 9 квартал 5 Ужурского сельского участкового лесничества, овцеплемзавод «Ужурский», Ужурское лесничество, примыкает земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:39:5601004:207. На территории земельного участка, примыкающего к лесному фонду отсутствует очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, а также отсутствует противопожарная минерализованная полоса не менее 1,4 метра или иной противопожарный барьер, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.05.2021 земельный участок с кадастровым номером 24:39:5601004:207 относится к землям сельскохозяйственного назначения, находится с 30.08.2019 по 19.08.2022 в аренде у ФИО1 После схода снежного покрова ФИО1 мер по очистке прилегающего к участку лесного фонда, находящегося в пользовании земельного участка от сухой травянистой растительности, отделению леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером не приняты. Старшим государственным инспектором по охране леса Н.С.Н. в отношении ФИО1 составлен протокол от 09.06.2021 № 6-п.10 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. ФИО1 в объяснении обязался выполнить требования законодательства. Постановлением КГКУ «Лесная охрана» от 22.10.2021 № 450/71-2021 ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек, штраф не оплачен. Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 12.04.2021 № 86-977-од, на территории Ужурского лесничества Красноярского края с 12.04.2021 объявлен пожароопасный сезон 2021 года. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены. Истец просит обязать ФИО1 произвести противопожарные мероприятия, в соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, на земельном участке с кадастровым номером 24:39:5601004:207, расположенном вдоль выдела № 9 квартала № 5 Ужурского сельского участкового лесничества, овцеплемзавод «Ужурский», Ужурское лесничество, обеспечив очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделив лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в срок до истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Представитель истца Т.А.Б. в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя КГКУ «Лесная охрана», не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Ранее участвуя в заседании, ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что противопожарные мероприятия на земельном участке им выполнены.

Представитель третьего лица КГБУ «Ужурское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслу гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Положение ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Судом установлено, что ФИО1 по договору аренды земельного участка № 04/232 от 19.08.2019 предоставлен на срок по 19.08.2022 в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 149117+/-3379 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования -скотоводство. Как следует из выписки из ЕГРН от 04.05.2023, по окончании действия договора аренды, с ФИО1 вновь 19.08.2022 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, сроком по 29.08.2025.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником имущества данного учреждения является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края. КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя в области лесных отношений (пункт 2.1 Устава).

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 12.04.2021 №86-977-од в связи с частичным сходом снежного покрова в лесах по южным районам Красноярского края, в том числе на территории Ужурского района, с 12 апреля 2021 года определено начало пожароопасного сезона в 2021 году.

10 мая 2021 года старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Н.С.Н., государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Б.А.В. на основании планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, проведено патрулирование по маршруту № 12 на территории Ужурского района КГБУ Ужурское Лесничество Ужурское сельское участковое лесничество овцеплемзавод «Ужурский», в ходе которого установлено, что к кварталу 5 выдела 9 Ужурского сельского участкового лесничества овцеплемзавод «Ужурский» примыкает земельный участок с кадастровым номером 24:39:5601004:207, на данной территории, примыкающей к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов, на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарный барьер. Результаты осмотра и выявленные нарушения требования лесного законодательства зафиксированы в акте от 10 мая 2021 года планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка № 2.

Старшим государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Н.С.Н. в отношении ФИО1 за нарушение правил пожарной безопасности в лесах 09.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 450/71-2021 от 22.10.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Сведений об обжаловании данного постановления не имеется. Из содержания искового заявления следует, что штраф ответчиком не оплачен.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчиком ФИО1 приняты меры к отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

По информации директора КГБУ «Ужурское лесничество» от 03 мая 2023 следует, что правонарушение, выявленное в 2021 году на участке, примыкающем к лесу выдела № 9 квартала № 5 Ужурского сельского лесничества овцеплемзавод «Ужурский», а именно, на участке с кадастровым номером 24:39:5601004:207, примыкающем к лесу, отсутствовала минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра и иной противопожарный барьер, по состоянию на 2023 год нарушение устранено в виде прокладки противопожарной минерализованной полосы. Противопожарные мероприятия выполнены в осенний период 2022 года.

Указанные обстоятельства подтверждены представленным актом натурного осмотра лесного участка № 1 от 15.05.2023 и приложенными к нему фотоснимками. Согласно акту следует, что в результате осмотра установлено, что к кварталу № 5 выдела № 9 Ужурского сельского лесничества овцеплемзавод «Ужурский» непосредственно примыкает земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:39:5601004:207. На данном участке, примыкающем к лесу, произведена прокладка минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра вдоль границы лесного фонда.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ФИО1 обязанности произвести противопожарные мероприятия, в соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах на земельном участке с кадастровым номером 24:39:5601004:207, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 24 мая 2023 года.