Дело № 2а-827/2023

Поступило в суд: 11.01.2023 г.

54RS0013-01-2023-000079-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зюковой О.А.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием прокурора Хоменко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску Новосибирской области о дополнении административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

Отдел МВД России по городу Бердску Новосибирской области обратился в суд с иском о дополнении административных ограничений. В обоснование исковых требований указано, что 22.09.2010 года ФИО1 осужден Бердскийм городским судом Новосибирской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 12 годам лишения свободы. 26.07.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО по отбытии наказания, с установлением в отношении него на основании постановления Тогучинского районного суда от 16.03.2021 года административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков. 29.07.2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по городу Бердску и был ознакомлен с административными ограничениями. 21.03.2022 года решением Бердского городского суда ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде трехразовой явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако ФИО1 для себя выводов не сделал и допускал административные правонарушения, в т.ч. дважды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, однако склонен к совершению противоправных деяний.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в отсутствие ОМВД города Бердска.

Административный ответчик ФИО1 также не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявлением согласен.

Помощник прокурора Хоменко А.В. в заключении полагал необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре» ч. 2 ст. 270 КАС РФ с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 22.09.2010 года по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15).

Из содержания приговора суда следует, что ФИО1 было совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 16 марта 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Бердска Новосибирской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков. Данное решение суда вступило в законную силу 30 марта 2021 года.

Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области 26.07.2021 г. ФИО1 отбывал наказание в вышеуказанном исправительном учреждении с 27.08.2009 г. по 26.06.2021 г., откуда освободился по отбытии срока наказания.

29.07.2021 г. ФИО1 поставлен на учет в отдел МВД России по городу Бердску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ- «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему разъяснен порядок и организация регистрации.

21.03.2022 года решением Бердского городского суда Новосибирской области ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде трехразовой явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, в период установленного в отношении ФИО1 административного надзора он был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 24.03.2022 - по ч.1 ст.2025 КоАП РФ, 14.04.2022 - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.06.2022 - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, несмотря на разъяснения о недопустимости совершения административных правонарушений, о последствиях их совершения для поднадзорного, а также проводимую профилактическую работу ФИО1 и далее совершает административные правонарушения. Из чего следует, что установленные административному ответчику ограничения не достигают той цели, для которой они были установлены.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Бердску ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных деяний.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора указанных административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, свидетельствуют о необходимости усиления оказания профилактического воздействия на данное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, суд находит обоснованным дополнительное возложение на ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 16.03.2021 г. ограничения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ О.А.Зюкова

Полный текст решения изготовлен 25.01.2023 г.