УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г.Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску (далее – Отдел МВД России по г.Норильску) обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Норильского городского суда от 24 июня 2014 года ФИО1 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст30 – п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, преступления, предусмотренного ч.1 ст30 – п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.62 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 14 января 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Решением Норильского городского суда от 16 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации. 02 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица. Решениями Норильского городского суда от 14 января 2021 года и 02 декабря 2021 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего) четыре раза в месяц. В период нахождения под надзором ФИО1 24 февраля 2022 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а 12 марта 2022 года и 09 июня 2022 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Поскольку ФИО1 в течение года привлекался более двух раз за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность считает, что имеются основания для установления дополнительных административных правонарушений и продления срока административного надзора.

Просит продлить срок административного надзора на 3 месяца и установить дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, пикеты); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску ФИО2, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Норильского городского суда от 24 июня 2014 года ФИО1 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст30 – п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, преступления, предусмотренного ч.1 ст30 – п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.62 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

14 января 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Норильского городского суда от 16 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

02 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица.

Решениями Норильского городского суда от 14 января 2021 года и 02 декабря 2021 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего) четыре раза в месяц.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №155 в районе Кайеркан г.Норильска от 25 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (два административных правонарушения).

Постановлением УУП ОУУПиДН ОП№3 Отдела МВД России по г.Норильску от 12 марта 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОУУПиДН ОП№3 Отдела МВД России по г.Норильску от 09 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, в состоянии алкогольного опьянения соседями замечен не был, в потреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, в связях с лицами, ведущими асоциальный образ жизни замечен не был, шумных компаний по месту жительства не собирает, ссор, скандалов и конфликтов по месту жительства соседи не слышали

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, а также о не соблюдении им ранее установленных административных ограничений, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает, что продление срока административного надзора необходимо и направлено на обеспечение индивидуального воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, пикеты); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края, поскольку, из материалов дела не следует, что административный ответчик в настоящее время злоупотребляет алкогольной продукцией, а административные правонарушения совершены в связи с проведением или участием в массовых мероприятиях или в связи с выездом за пределы муниципального образования город Норильск.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Норильского городского суда от 16 декабря 2019 года, в отношении ФИО1 на срок три месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда от 24 июня 2014 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2022 года.