УИД №

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года

пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Абазалиева А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шунгаровой А.Ю., с участием: прокурора – помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики – Червоновой А.Ю., представителя администрации Прикубанского муниципального района КЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР в интересах Прикубанского муниципального района КЧР к ФИО2 и ООО «Октябрьское» о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит: признать недействительным договора передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный дата ФИО2 и ООО «Октябрьское», и применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «Октябрьское» возвратить земельный участок с кадастровым номером № в пользование и владение ФИО2.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Прикубанского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота сельскохозяйственных земель. В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Проверкой установлено, что Управлением имущественных и земельных отношений, архитектуры и сельскохозяйственного землепользования администрации Прикубанского муниципального района дата заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 09:02:0020201:977 с ФИО2. Данный земельный участок площадью 75000 кв.м. относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «растениеводство». Указанный договор аренды земельного участка заключен на основании результатов участия ФИО2 в открытом аукционе. Согласно документам, представленным администрацией Прикубанского муниципального района в ответ на требование прокурора Прикубанского района арендатором ФИО2 дата заключен договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка с кадастровым номером № с ООО «Октябрьское». Пунктом 7 статьи 448 ГК РФ предусмотрено, что, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В судебном заседании прокурор Червонова А.Ю. просила удовлетворить исковые требования, поддержав доводы искового заявления.

Представитель администрации Прикубанского муниципального района КЧР ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ООО «Октябрьское», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, сведений о причинах неявки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по КЧР, Филиал ППК Роскадастра по КЧР, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса по правилам ст.ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора и представителя администрации Прикубанского МР КЧР, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между Управлением имущественных и земельных отношений, архитектуры и сельскохозяйственного землепользования администрации Прикубанского муниципального района КЧР и ФИО2 на основании протокола № от дата рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе заключен договор № от дата аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 75000 кв.м., расположенного по адресу: КЧР, Адрес .

Согласно пункту 1.2, указанный договор заключен на срок с дата по дата .

Согласно пункту 3.3 договора аренды, арендатор имеет право передавать участок в субаренду с письменного согласования арендодателя в соответствии с действующим законодательством.

дата между ФИО2 и ООО «Октябрьское» заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата .

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены статьей 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Учитывая обстоятельства рассматриваемого спора, суд не усматривает во взаимоотношениях сторон случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, позволяющих заключить договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенному на срок более чем пять лет, возможна, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами. Соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (ст. 392.3 ГК РФ), предусматривает в соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Однако заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений, архитектуры и сельскохозяйственного землепользования администрации Прикубанского муниципального района и ФИО2 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 09:02:0020201:977 не содержит права заключать договор уступки требования (цессии) по договору.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РРФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Сделка переуступки прав нарушает запрет, явно выраженный в федеральном законе – пункте 7 статьи 448 ГК РФ, она является ничтожной в силу того, что в соответствии с указанной правовой нормой у ФИО2, как победителя торгов, отсутствовало право переуступать свои полномочия арендатора.

Данная сделка посягает на публичные интересы, поскольку сделка заключена в нарушение запрета, явно выраженного в пункте 7 статьи 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Норма права, содержащаяся в пункте 7 статьи 448 ГК РФ является специальной по отношению к общей норме, содержащейся в п. 9 ст. 22 ЗК РФ. Общая норма (п. 9 ст. 22 ЗК РФ) регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания специальной нормы (п. 7 ст. 448 ГК РФ) касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный, в том числе, с развитием конкуренции.

При изложенных обстоятельствах оспариваемый договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, как противоречащий положениям ч.7 ст.448 ЗК РФ, в силу ст. 168 ГК РФ, является недействительной (ничтожной) сделкой, совершенной с нарушением требований гражданского законодательства и публичных интересов.

Поскольку договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка является недействительной (ничтожной) сделкой, имеются основания для применения последствий недействительности сделки: спорный земельный участок подлежит возвращению ООО «Октябрьское» во владение ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Прикубанского района КЧР, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР в интересах Прикубанского муниципального района КЧР к ФИО2 и ООО «Октябрьское» о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды, удовлетворить.

Признать недействительным договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 09:02:0020201:977, площадью 75000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес , от дата , заключенный между ФИО2 и ООО «Октябрьское».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Обязать ООО «Октябрьское» возвратить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 75000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 марта 2025 года.

Судья А.К. Абазалиев