Дело № 12-39/2023
РЕШЕНИЕ
г. Называевск 05 декабря 2023 года
Судья Называевского городского суда Омской области Н.В. Стручинская,
при секретаре Быструшкиной М.П.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление - ФИО1,
должностного лица, составившего протокол - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником управления охраны и использования животного мира ФИО3,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника управления охраны и использования животного мира ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:20 час. ФИО1 передвигался по проселочной дороге д. <адрес> - <адрес> закрепленного охотничьего угодья «Покровское» Называевского района Омской области, в 5,4 км северо-западнее <адрес> (точка координат №°34,693 Е 071°14,281), на автомобиле «ChevroletNiva», перевозя в салоне собранное охотничье огнестрельное оружие «ФИО4», калибра 5,56х45 №, не имея при себе охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и разрешения на добычу охотничьих ресурсов на данную территорию, и путевки. За выявленные нарушения постановлением начальника управления охраны и использования животного мира ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе на постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником управления охраны и использования животного мира ФИО3, ФИО1 просит указанное постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что административное правонарушение он не совершал, правила охоты не нарушал и сам факт охоты отсутствует, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он выезжал на автомобиле «ChevroletNiva» на стрельбище для холодной пристрелки охотничьего карабина ФИО4. Карабин, зачехленный и разряженный, находился в автомобиле, патронов не было. Ссылаясь на п. 4 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охоты», которым установлено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, утверждает, что охоту он не осуществлял, продукции охоты в автомобиле не имелось. Кроме того, он в момент остановки автомобиля находился на автомобильной дороге общего пользования Мангут-Называевск, предназначенной для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, включенной в Распоряжение Правительства Омской области от 26.03.2008 № 38-рп «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области». Автомобильная дорога не может быть отнесена к охотничьим угодьям «Покровское», поскольку предназначена для прохода и проезда людей не только для охоты, но и к месту проживания в населенном пункте. Границы территории охотничьих угодий на указанном промежутке автомобильной дороги не обозначены, специальные информационные знаки с указанием схемы границ зоны охраны охотничьих ресурсов отсутствуют.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление - ФИО1 в судебном заседании доводы поданной им жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнил, что охотинспектор ФИО2 составлял протокол в отношении него (ФИО1) изначально ДД.ММ.ГГГГ, от подписи в котором он (ФИО1) отказался, где сейчас этот протокол - он не знает. На момент остановки автомобиля карабин был не в собранном виде, а со сложенным прикладом, и без магазина. После просмотра видеозаписи в судебном заседании уточнил, что забыл данный момент, на самом деле оружие было в собранном виде и с магазином без патронов. В тот день, ДД.ММ.ГГГГ, поехали не охотиться, а на стрельбище, название которого он не помнит, для холодной пристрелки с помощью лазерного патрона, звуков выстрела при этом быть не может, просто светится точка от патрона холодной пристрелки. Дома не осуществил холодную пристрелку, т.к. не хватает длины волны лазера. До стрельбища не доехали, т.к. была грязь, проехать не представилось возможным, развернулись и поехали обратно по автодороге со стороны д. Михайловка (там за кладбищем находится стрельбище), и на дороге их остановил охотинспектор ФИО2, изъял оружие без составления протокола изъятия. Патронов в оружии и магазине не было, была гильза для холодной пристрелки, возможно, у кого-то в кармане, ее не изымали. Изъятое оружие все время находилось в автомобиле ФИО2; после просмотра видеозаписи он (ФИО1) уточнил, что сначала оружие лежало на капоте, а уже потом в автомобиле ФИО2 Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, не признает, правила охоты не нарушал, ехал не охотиться, в то время сезон охоты был закрыт.
Начальник управления охраны и использования животного мира ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежаще ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению.
Суд, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела охотничьего хозяйства ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он протокол о данном правонарушении в отношении ФИО1 не составлял, т.к. сначала не знал, кому принадлежит данное оружие, потом, когда привезли разрешение на хранение и ношение оружия, как раз подъехали сотрудники полиции, которых он (ФИО2) вызвал, чтобы они провели освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения, поэтому протокол он (ФИО2) в тот день не составил, составил его только ДД.ММ.ГГГГ - единственный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, они номерные. Какой документ под видеозапись заполнял ФИО1 - он (ФИО2) пояснить не может, т.к. на видеозаписи не видно, что это за документ, допускает, что аннулированный протокол, точно не помнит. Посчитал, что ФИО1 ехал охотиться, т.к. услышал один выстрел, затем со стороны леса на дорогу на территории закрепленных охотничьих угодий выехал автомобиль, в котором находился ФИО1, видеорегистратор зафиксировал данный автомобиль уже во время нахождения на дороге, на заднем сиденье указанного автомобиля было оружие в чехле в собранном виде, в том же чехле был магазин без патронов.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 58 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Нарушение правил охоты в силу ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, признается административным правонарушением, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Положениями п.п. 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрены основные понятия, в частности: добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов; охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Правилами ч.ч. 1, 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» регламентировано, что лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Положениями ч. 3 ст. 14 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ закреплено, что любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Статьей 23 того же Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона.
Вышеназванным Федеральным законом № 209-ФЗ в ч. 2 ст. 29 установлено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» предусмотрено, что при осуществлении охоты физические лица обязаны: соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2020, № 52, ст. 8601), определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2020, № 52, ст. 8601) (п. 5.1); иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2019, № 30, ст. 4439) (далее - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия); в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании части 5 статьи 31 Федерального закона об охоте (далее - Порядок); в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 13, частью 3 статьи 14, пунктом 1 части 4 статьи 15, пунктом 1 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 18 Федерального закона об охоте - также путевку; в случае осуществления охоты на иных территориях (в том числе особо охраняемых природных территориях), являющихся средой обитания охотничьих животных - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или федеральными государственными бюджетными учреждениями, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями; в случае осуществления охоты с ловчими птицами - разрешение на их содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, выданное в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 17, ст. 2725); по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 5.2 настоящих Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства; по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, при предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать ему для проверки документы, указанные в подпунктах 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4 и 5.2.6 настоящих Правил, осуществлять остановку транспортных средств, а также предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), транспортные средства; осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов; привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (далее - самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо при освоении квот добычи охотничьих ресурсов (соблюдении норм добычи охотничьих ресурсов); после добычи охотничьего животного до начала действий, совершаемых с добытым животным, а именно снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов (далее - первичная переработка) или любого перемещения охотничьих животных или их частей (далее - транспортировка), заполнить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Отметка о добыче охотничьего животного проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных (п.п. 5.2 - 5.7). Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добыче таких охотничьих ресурсов и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов. Если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день, либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без заполненных сведений о добыче таких охотничьих ресурсов и их количестве в нем (п. 6).
Подпунктом 62.15 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» регламентировано, что при осуществлении охоты запрещается, в том числе, нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике, за исключением случаев, указанных в пункте 68 настоящих Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Федерального закона об охоте.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации. Сведения о владельцах оружия, об оружии и патронах, контроль за оборотом которых в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.
В соответствии с п. 77 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия. Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном для юридических лиц. Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.
Из представленных суду материалов усматривается, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:20 час. ФИО1 передвигался по проселочной дороге д<адрес> - <адрес> закрепленного охотничьего угодья «Покровское» <адрес>, в 5,4 км северо-западнее <адрес> (точка координат №°34,693 Е 071°14,281), на автомобиле «ChevroletNiva», перевозя в салоне собранное охотничье огнестрельное оружие «ФИО4», калибра 5,56х45 №, не имея при себе охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и разрешения на добычу охотничьих ресурсов на данную территорию, и путевки. За выявленные нарушения постановлением начальника управления охраны и использования животного мира ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением, вынесенным начальником ОЛРР (по Называевскому и Крутинскому районам) г. Называевска Управления Росгвардии по Омской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:20 час. ФИО1, передвигаясь на автомобиле Шевроле-Нива на автодороге Называевск-Мангут Называевского района Омской области, в нарушение ФЗ «Об оружии» и «Правил оборота гражданского и служебного оружия» осуществлял транспортировку принадлежащего ему оружия с нарезным стволом, разрешение на право ношения и хранения оружия действительно до ДД.ММ.ГГГГ, не имея при себе разрешения на ношение и хранение оружия, в связи с чем ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Решением Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ определено: «Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОЛРР (по Называевскому и Крутинскому районам) г. Называевск Управления Росгвардии по Омской области ФИО5 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения». Решением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное постановление начальника ОЛРР (по Называевскому и Крутинскому районам) <адрес> Росгвардии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО1 не осуществлял деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Доказательств обратного суду административным органом не представлено.
Доводы ФИО1 о том, что охоту в охотничьем угодье «Покровское» он не осуществлял, а лишь передвигался по автодороге общего пользования со стороны стрельбища за д. Михайловка к г. Называевску, не опровергнуты. Охотничье огнестрельное оружие, которое транспортировалось, было незаряженным, находилось в автомобиле в зачехленном виде, патроны и продукция охоты отсутствовали, что подтверждается, в том числе, имеющимися в материалах дела видеозаписями на диске, просмотренными в судебном заседании.
Кроме того, судом установлено, что ФИО1 транспортировал оружие в автомашине, двигаясь по автомобильной дороге Называевск - Мангут, в том числе, участку дороги д. Михайловка - <адрес>, которая в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области» относится к дорогам общего пользования регионального значения и к собственности Омской области, что подтверждается ответом администрации Называевского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 названного закона к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Положениями ст. 27 вышеуказанного закона установлено, что право использования автомобильных дорог общего пользования имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Пользователи автомобильными дорогами имеют право, в частности: свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 28).
Кроме того, Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» дает понятие среды обитания животного мира - это природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы (ст. 1).
Следовательно, «природная среда» рассматривается как совокупность естественных природных систем и комплексов, которая предназначена для обитания объектов животного мира на территории, где они находятся в состоянии естественной свободы. В данном случае речь идет об остановке транспортного средства на автомобильной дороге общего пользования - т.е. на объекте транспортной инфраструктуры, предназначенном для движения транспортных средств.
В соответствии с приказом Минприроды России от 06.07.2020 № 412 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов», границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов (п. 3). На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются специальные информационные знаки, на которые дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов (п. 4). На территории закрепленных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона «Об охоте» (п. 9).
Таким образом, суду не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что в действиях ФИО1 в сложившейся ситуации имелись признаки охоты, т.е. деятельности, связанной с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. А потому суд не может согласиться с обоснованностью вывода начальника управления охраны и использования животного мира ФИО3, приведенного в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, сделанного, по сути, на том основании, что автодорога, на которой был остановлен ФИО1, проходит по территории охотничьего угодья, и у ФИО1 находилось в автомобиле оружие, при этом не было необходимых для охоты документов. По убеждению суда, фактические обстоятельства не свидетельствуют о том, что ФИО1 непосредственно преследовал цель осуществить охоту; совокупности признаков, неопровержимо указывающих на это, не установлено.
Реализация же принципа административной ответственности - презумпции невиновности заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
С учетом вывода, к которому пришел суд по результатам рассмотрения данной жалобы, судом не дается оценка остальным доводам ФИО1 и допрошенного в качестве свидетеля ФИО2: о процедуре изъятия оружия и ее документальном оформлении, о том, где находилось оружие до приезда сотрудников полиции - на капоте или в салоне автомобиля, о том, какой именно документ (местонахождение и судьба которого в ходе судебного разбирательства не установлены) заполнялся ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником управления охраны и использования животного мира ФИО3 - удовлетворить.
Постановление начальника управления охраны и использования животного мира ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.В. Стручинская