Дело № 2-1141/2023
УИД 45RS0026-01-2022-015966-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Аброськина С.П.,
при секретаре Скобелевой А.Ю.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика, действующей по доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 10.08.2021 № 150640/21 было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 1.01.2001 по 31.12.2001 (ООО СТПП «Техсервис») с указанием на то, что в период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.01.2002 по 30.09.2002 (ООО СТПП «Техсервис») с указанием на то, что документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР. Отказ в зачете указанных периодов считает незаконным, поскольку обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, начисления и уплаты страховых взносов возложена на работодателя. Просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 30.07.2021 № 150640/21 в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.09.2002., обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж.
В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в представленном в суд отзыве основаниям.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № 150640/21 от 10.08.2021отказано: 1. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ следующие периоды: с 06.03.1989 по 25.06.1990 – мастер термообрубного участка в цехе стального литья ПАО «КМЗ», так как документально не подтвержден факт наличия в структуре цеха плавильных, заливочных (разливочный), кокальнозаливочных, термообработки и литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства; с 29.12.2016 по 31.12.2020 – мастер участка объемной закалки в термическом цехе 350 ПАО «КМЗ», так как документально не подтвержден факт наличия в структуре цеха участков нагревательных печей, закалки, отжига, цементации травления и термообработки. 2. В зачета в страховой стаж следующих периодов: с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002 – ООО СТПП «Техсервис», так как периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28..12.2013 № 400-ФЗ.
Вступившим в законную силу решением Курганского городского суд Курганской области от 07.09.2022 исковые требования ФИО1 в части включения периодов дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 06.03.1989 г. по 25.06.1990 в должности мастера термообрубного участка в цехах стального литья ПАО «КМЗ», с 29.12.2016 по 31.12.2020 в должности мастера участка объемной закалки в термическом цехе 350 ПАО «КМЗ удовлетворены. ФИО1 указанным решением суда назначена досрочная страховая пенсия с 24.08.2021.
Размер страховой пенсии по старости на дату назначения24.08.2021составил 10061,18 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 19688,83 руб.
При этом, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не были учтены периоды его работы: с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002 – ООО СТПП «Техсервис», так как периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
В ходе рассмотрения заявленных требований установлено, чтоФИО1.застрахован в системе государственного пенсионного страхования18.06.1998(СНИЛС <***>), а в выписке из индивидуального лицевого счета сведения индивидуального (персонифицированного) учета (в том числе и сведения о начислении и уплате страховых взносов) за период работы в ООО СТПП «Техсервис» с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002, по состоянию на дату вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости, отсутствовали.
В соответствии с положениями п. 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, действующей в оспариваемый период, сведения о персонифицированном учете истца должны быть предоставлены его работодателем в Пенсионный фонд.
Доказательством наличия трудовых отношений между истцом и работодателем является его трудовая книжка.
В соответствии со сведения из ЕГРЮЛ работодатель истца Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное торгово производственное предприятие Техсервис», ликвидирован в07.06.2013.
Из сведения Администрации Кетовского района Курганской области следует, что документа ООО «Техсервис» в архив Администрации Кетовского района не поступали.
В материалах дела имеется справка УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 06.04.2021, в которой указано, что сведения за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002 (тип сведения «Исходная) ввести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным, так как страхователь ООО «СТПП Техсервис» № рег. № 055-108-000981 снят с учета в УПФР Кетовского района Курганской области в связи с ликвидацией юридического лица.
На основании изложенного и с учетом позиции Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу, что истцу не правомерно не был включен в общий и страховой стаж периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002 в ООО «СТПП Техсервис».
Следовательно, решение ответчика об исключении из общего и страхового стажа указанного периода работы не может быть признано законным, требование истца об обязании ответчика зачесть спорный период работы в стаж, и произвести перерасчет размера пенсии с учетом зачета в общий трудовой стаж периодов его работы с01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002в ООО «СТПП Техсервис», подлежат удовлетворению.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина 300 руб., что подтверждается чеком по операции от 08.11.2022. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы ФИО1 (СНИЛС: №) с01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002в ООО «СТПП Техсервис».
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зачесть в общий страховой стаж ФИО1 (СНИЛС: №) периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002в ООО «СТПП Техсервис».
Взыскать с Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС: №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вКурганскийобластной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Курганский городской суд Курганской области.
Судья С.П. Аброськин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.01.2023.