Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края

В составе председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца- администрации Новомихайловского городского поселения ФИО1

Ответчика - ФИО2

Секретаря: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Новомихайловского городского поселения к ФИО2 о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новомихайловского городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании сделки недействительной, сославшись на то, что между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, площадью <данные изъяты>, расположенных в кадастровом квартале № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, площадью 187 кв.м, расположенных в кадастровом квартале №, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> расположенных в кадастровом квартале № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу<адрес> В августе 2021 года в адрес администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства, вынесенное по результатам проверки обращения ФИО4. В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в нарушение требований федерального законодательства, несмотря на возможность формирования самостоятельного земельного участка площадью более 300 кв.м, было принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка и, в последующем, его предоставления путем перераспределения, что противоречит требованиям п. 9 ч.9 ст. 39.29 ЗК РФ. Общая площадь перераспределяемых земель составила свыше 1000 кв.м.Подобные перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как площадь перераспределяемых земель земельного участка позволяет сформировать из него отдельный земельный участок с видом разрешенного использования, предусмотренным утвержденным градостроительным регламентом для такой зоны, то предоставление в собственность спорного земельного участка без проведения торгов, нарушает права и законные интересы администрации и неопределенного круга лиц. Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено досудебное претензионное письмо с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ в досудебном порядке расторгнуть соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование администрации ФИО2 не выполнила. Просит признать соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными и применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение, прекратив право собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФИО2 возвратить истцу земельный участок по заключенным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что при перераспределении земельных участков нарушений законодательства допущено не было. Перераспределенные земельные участки она выкупила. Ею зарегистрировано право собственности на весь земельный участок.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения иска судом, ответчику - ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Первоначально, в собственности ответчика находился земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> жилой дом с кадастровым номером №, по указанному адресу, которые были приобретены на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с датой регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровом плане соответствующей территории, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО2 и земель государственной собственности, <данные изъяты>, установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности площадью <данные изъяты>, расположенных в кадастровом квартале №, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> на кадастровом плане соответствующей территории, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО2, и земель государственной собственности, установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 было заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности площадью <данные изъяты>, расположенных в кадастровом квартале №, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> на кадастровом плане соответствующей территории, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО2, и земель государственной собственности, установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 было заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности площадью <данные изъяты>, расположенных в кадастровом квартале № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу<адрес>.

В августе 2021 года в адрес администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства, выразившегося в формировании в результате перераспределения земельного участка ФИО2, площадью свыше минимального размера участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.метров.

На основании указанного представления, администрация Новомихайловского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2

Вместе с тем, нарушения земельного законодательства при перераспределении земельных участков, указанные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения.

Так, каждый из перераспределенных ответчику земельных участков имеет площадь менее 300 кв.метров, а именно: <данные изъяты> кв. метров, <данные изъяты> кв. метров и <данные изъяты> кв. метров, что соответствует положениям п.9 ч.9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Кроме того, из перераспределенных земельных участков в их совокупности не представляется возможным сформировать самостоятельный земельный участок без нарушений требований п. 6 ст. 11.9 и ст. 39.28 ЗК РФ.

При этом, законодателем не установлено количественное ограничение перераспределений земельных участков. Необходимо отметить, что перераспределение спорных земельных участков производилось администрацией в течение длительного периода.

Согласно правилам землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района максимальный размер участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в указанной функциональной зоне составляет 1500 кв.метров. Площадь земельного участка, принадлежащего ответчику, образованного в результате перераспределения земель, составляет <данные изъяты>.метров, что не превышает предельно допустимую площадь земельного участка.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, и земельных участках, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании п. 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случая перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные, минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных судом обстоятельств усматривается, что администрацией Новомихайловского городского поселения при перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка ответчика, нормы земельного законодательства не нарушены.

Соответственно, у суда не имеется оснований для признания сделок по перераспределению земельных участков, недействительными и применении последствий недействительности сделки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Новомихайловского городского поселения к ФИО2 о признании недействительными соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью <данные изъяты>, соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью <данные изъяты>, соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью <данные изъяты> и земельного участка, принадлежащего ФИО2 по адресу<адрес>, применении последствий недействительности сделки и обязательстве ответчика возвратить земельные участки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ______________________