РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1 –Петровой Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-1060/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, УФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 по не направлению в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года.

В обоснование своих требований указав, что 11 апреля 2022 года судебным приставом Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от 11 марта 2022 года, выданного Ахтубинским районным судом Астраханской области, предмет исполнения – Выселение: выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановление о возбуждении исполнительного производства истцу не вручалось, Он не знал, что на исполнении находится исполнительный лист, соответственно, пятидневный срок для добровольного исполнения давно истек. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не известил истца о том, что возбуждено исполнительное производство, чем нарушил его право и сроки для добровольного исполнения решения Ахтубинского районного суда Астраханской области. Данное постановление административный истец получил 16 мая 2023 года. Просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 по не направлению в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела он был извещен надлежащем образом, не представил сведений об уважительности причин неявки, направил своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Петрова Т.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования административного истца в полном объеме, и пояснила, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направила в адрес истца постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи, с чем он не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок. Кроме того, административный истец не имеет другого жилья. До настоящего времени истец решение суда не исполнил.

Административный ответчик судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не представила сведений об уважительности причин неявки представителя.

Административный ответчик УФССП по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки представителя

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

В связи с тем, что административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца адвоката Петрову Т.А., исследовав материалы административного дела, исполнительного производства №-ИП от 11 апреля 2022 года, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействий), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 указанного Закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Закона к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 27 октября 2021 года Ахтубинским районным судом Астраханской области было вынесено решение по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее администрации МО «Город Ахтубинск») к ФИО1, действующему за себя и в интересах <данные изъяты> ФИО5, ФИО3, ФИО4, третьи лица Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району, Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района», Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, о прекращении договора найма специализированного жилого помещения, о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, согласно которому исковые требования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» удовлетворены.

Прекращен договор за № от 16 октября 2012 года найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и ФИО1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчики выселены из указанного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 26 января 2022 года решение Ахтубинского районного суда Астраханской области оставлено без изменения.

Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года вступило в законную силу 26 января 2022 года.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 года решение Ахтубинского районного суда от 27 октября 2021 года и апелляционное определение Астраханского областного суда от 26 января 2022 года оставлены без изменения, а кассационная жалоба представителя истца, без удовлетворения.

11 марта 2022 года Ахтубинским районным судом Астраханской области был выдан исполнительный лист серии ФС № о выселении из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без предоставления других жилых помещений, который 11 марта 2022 года был направлен в адрес администрации МО «Город Ахтубинск».

Администрация МО «Город Ахтубинск» обратилась в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от 11 марта 2022 года.

11 апреля 2022 года судебным приставом Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство за №-ИП, о чем было вынесено постановление, согласно которому должнику было установлено пять дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник был предупреждён, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя. Должник был предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответчики с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Копия настоящего постановления направлена, в том числе, ФИО1

Доводы административного истца и его представителя о том, что судебный пристав ФИО2 не направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства за №-ИП от 11 апреля 2022 года ФИО1 и тем самым не известила о возбуждении исполнительного производства, нарушила право последнего на добровольное исполнение решения суда в установленный законом пятидневный срок, не могут быть приняты судом.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства за №-ИП от 11 апреля 2022 года была направлена должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Далее, судом установлено, что копия указанного постановления была получена должником ФИО1 11 апреля 2022 года в 16 часов 47 минут, и с этого момента ФИО1 был вправе в пятидневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако до настоящего времени эти требования им не выполнены.

На основании изложенного, судебным приставом Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 выполнены предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа серии ФС № от 11 марта 2022 года, выданного в соответствии с решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе, в том числе, вынесение согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года за № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении исполнительного производства за №-ИП, копия которого была направлена должнику 11 апреля 2022 года и вручена должнику 11 апреля 2022 года 16 часов 47 минут, что не нарушило право должника на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года было получено должником ФИО1 11 апреля 2022 года 16 часов 47 минут, и 25 мая 2023 года административным истцом подано административное исковое заявление в Ахтубинский районный суд Астраханской области, суд приходит к выводу, что ФИО1 подано административное исковое заявление в суд с нарушением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что судом не установлено не соответствия оспариваемых действий судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в рамках исполнительного производства за №-ИП от 11 апреля 2022 года действующему законодательству и нарушений прав административного истца, в удовлетворении требований о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2 выразившихся в не направлении в адрес административного истца ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года, необходимо отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, УФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 22 июня 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.