Дело № 2а-3375/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2023г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П. помощника судьи Харченко А.В. при секретаре с/з Хаташкееве А.Г. с участием административного истца ст. помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Гармаевой В.П. рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специальным правом управления транспортным средством
установил :
Прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц обращаясь в суд, просит о прекращении действия права управления транспортными средствами ответчиком, указывая в обоснование иска то, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от *** № ..., состоит на учете в <данные изъяты>» с *** с диагнозом: <данные изъяты>), что является противопоказанием для управления транспортными средствами, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании cт.помощник прокурора района Гармаева В.П. исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступило.
В соответствии со ст.150 ч.2 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
В связи с неявкой административного ответчика, извещенного надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-0, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении (г. Вена 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
По правилам п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 *** МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия выдано водительское удостоверение №..., на управление транспортными средствами категорий "<данные изъяты>", сроком до ***.
Согласно информации <данные изъяты>» ответчик состоит на учете с *** с диагнозом: <данные изъяты>, и имеет противопоказание к управлению транспортными средствами, заключения о прекращении диспансерного наблюдения не выносились.
Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», употребление психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) является препятствием для управления лицом транспортными средствами, независимо от категории.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
При этом следует учесть, что из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Суд учитывает, что установление у ответчика наличия прямого противопоказания управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1 ***. рождения зарегистрированного по адресу <адрес>. согласно водительскому удостоверению № *** категории «<данные изъяты>» выданного ***. до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения специального права.
Обязать ФИО1 ***. рождения сдать в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия водительское удостоверение № ... категории «<данные изъяты>» выданного ***. с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 ***.рождения госпошлину в доход МО г.Улан-Удэ в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2023
Судья И.П.Николаева
УИД 04RS0007-01-2023-0043024-77