Решение по делу № 2А-1-773/2022 от 26.09.2022 | Людиновский районный суд (Калужская область)

№ 2а-1-773/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ Л.В.,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жиздра

26 сентября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, и о восстановлении срока на обращение в суд,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2022 г. Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что ФИО1, ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, поскольку был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

16 декабря 2020 года ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность и был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Также, в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку у него в 2018 году в собственности имелся объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: 249402 <...>, кадастровый номер 40:28:020415:104.

Кроме того, в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку на него зарегистрирован земельный объект, расположенный по адресу: 249402 <...>, кадастровый номер 48:28:020415:10.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 начислены: за 2018 год - взнос на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - 26545 руб., взнос на обязательное медицинское страхование в ОМС - 5840 руб., за 2019 год – взнос на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - 29 354 руб., взнос на обязательное медицинское страхование в ОМС -6 884 руб., которые уплачены не были.

Также, ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 39 руб., и земельный налог в размере 689 руб., которые в установленный срок уплачены не были.

В соответствии с п. 3 ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пени.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 были направлены требования:

- № 3871 от 12.02.2019г. об уплате страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - 26545 руб., пени – 102 руб. 86 коп., на обязательное медицинское страхование в ОМС - 5840 руб., пени – 22 руб. 63 коп., а всего на общую сумму 32510 руб. 49 коп.;

- № 115 от 10.01.2020г. об уплате страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - 29 354 руб., пени – 55 руб. 04 коп., на обязательное медицинское страхование в ОМС - 6 884 руб., пени – 12 руб. 91 коп., а всего на общую сумму 36 305 руб. 95 коп.;

- № 12685 от 03.02.2020г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 39 руб. и пени в размере 0 руб. 51 коп., земельного налога в размере 689 руб. и пени в размере 8 руб. 97 коп., а всего на общую сумму 737 руб. 48 коп.

В установленные сроки данные требования ответчиком исполнены не были.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с пропуском указанного срока, административный истец в соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ просит его восстановить, ссылаясь на то, что данный срок им пропущен в связи с тем, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, а также, в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц (около 22000). И просит суд взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по уплате:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ: за 2018 год в размере 26545 руб. и пени в размере 102 руб. 86 коп.; за 2019 год - в размере 29354 руб. и пени в размере 55 руб. 04 коп.,

страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ОМС: за 2018г. в размере 5840 руб. и пени в размере 22 руб. 63 коп.; за 2019г. в размере 6884 руб. и пени в размере 12 руб. 91 коп.,

налога на имущество физических лиц в размере 39 руб. и пени в размере 0 руб. 51 коп., земельного налога в размере 689 руб. и пени в размере 8 руб. 97 коп.

Представитель административного истца – представитель МИФНС России № 5 по Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился. Направленные по адресу его места регистрации: <адрес>, определение о принятии административного искового заявления к производству суда и судебная повестка на судебное заседание 26.09.2022г. возвратились в суд без вручения с отметками почтового работника о том, что истек срок хранения.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене адреса места жительства ответчика в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения по существу предъявленных исковых требований в суд не предоставлял.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного искового заявления, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ФИО1, ИНН №, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, поскольку был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

16 декабря 2020 года ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность и снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Также, в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку у ФИО1 в 2018 году в собственности имелся объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ФИО1 также в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога, поскольку на него зарегистрирован земельный объект, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 начислены:

за 2018 год – на обязательное пенсионное страхование взнос в ПФ РФ в размере 26545 руб., на обязательное медицинское страхование взнос в ОМС в размере 5840 руб.,

за 2019 год - на обязательное пенсионное страхование взнос в ПФ РФ в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование взнос в ОМС в размере 6 884 руб., которые уплачены не были.

Кроме того, ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 39 руб., и земельный налог в размере 689 руб., которые также уплачены не были.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 были направлены требования:

- № 3871 от 12.02.2019г. об уплате в срок до 07.03.2019г. страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - 26545 руб. и пени – 102 руб. 86 коп., на обязательное медицинское страхование в ОМС - 5840 руб. и пени – 22 руб. 63 коп., а всего на общую сумму 32510 руб. 49 коп. (по состоянию на 12 февраля 2019г.);

- № 115 от 10.01.2020г. об уплате в срок до 07.02.2020г. страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - 29 354 руб. и пени – 55 руб. 04 коп., на обязательное медицинское страхование в ОМС - 6 884 руб. и пени – 12 руб. 91 коп., а всего на общую сумму 36 305 руб. 95 коп. (по состоянию на 10 января 2020г.);

- № 12685 от 03.02.2020г. об уплате в срок до 18.03.2020г. налога на имущество физических лиц в размере 39 руб. и пени в размере 0 руб. 51 коп., земельного налога в размере 689 руб. и пени в размере 8 руб. 97 коп., а всего на общую сумму 737 руб. 48 коп. (по состоянию на 03 февраля 2020г.).

В установленные сроки данные требования ответчиком исполнены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются: расшифровкой задолженности налогоплательщика – физического лица ФИО1, его учетными данными, сведениями об его имуществе, требованием № 3871 от 12.02.2019г. и расчетом сумм пени, требованием № 115 от 10.01.2020г. и расчетом сумм пени, требованием № 12685 от 03.02.2020г. и расчетом сумм пени, налоговым уведомлением № 4945575 от 27.06.2019г., выпиской из ЕГРИП от 17.08.2022г., определением мирового судьи судебного участка №35 Людиновского судебного района от 02.08.2022г., другими материалами дела, исследованными судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что для взыскания задолженности по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц и пени в судебном порядке необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, которым является выставленное требование, направленное налогоплательщику, а в случае неуплаты в установленный в требовании срок суммы начисленной недоимки и пени, обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, и только после отмены судебного приказа налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа подается административное исковое заявление. Также административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить, пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

26.07.2022г. МИФНС России №5 по Калужской области обратилась к мировому судье судебного участка №35 Людиновского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным налоговым платежам.

02.08.2022г. определением мирового судьи судебного участка №35 Людиновского судебного района МИФНС России №5 по Калужской области отказано в принятии указанного заявления, в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

24.08.2022г. налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу, то есть, данное обращение в суд последовало по истечении установленного законодательством срока подачи административного иска.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд административный истец ссылается на то, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, а также, на загруженность государственного органа, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц, а также на временной период, необходимый для прохождения почтовой корреспонденции.

Суд считает, что в рассматриваемом случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему контролю поступающих платежей и оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, приведенные в исковом заявлении доводы административного истца, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогу и пени. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 140, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного срока предъявления требований о взыскании с ФИО1, ИНН №, задолженности по страховым взносам, налогу и пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области к ФИО1 ИНН №, о взыскании задолженности по уплате:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ: за 2018 год в размере 26545 руб. и пени в размере 102 руб. 86 коп.; за 2019 год в размере 29354 руб. и пени в размере 55 руб. 04 коп.;

налога на имущество физических лиц в размере 39 руб. и пени в размере 0 руб. 51 коп., земельного налога в размере 689 руб. и пени в размере 8 руб. 97 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: