№2а-103/2023
32RS0032-01-2022-001356-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2023 года г.Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Изотовой Л.И.,
при секретаре Бельковой Е.В.,
с участием административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Брянской области» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии ФИО6 района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности провести новое медицинское освидетельствование,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии ФИО6 района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе, возложении обязанности принять решение о направлении его на дополнительное обследование по диагнозам: «деформирующий артроз в одном из крупных суставов», «бронхиальная астма».
При этом ссылается на то, что в период прохождения призывных мероприятий осеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии муниципального образования «Унечский муниципальный район» в отношении его было принято решение о призыве на военную службу. В связи чем вручена повестка № <данные изъяты> года для оправки к месту прохождения военной службы.
Однако, административный истец считает, что данное решение является незаконным и подлежит отмене.
В период осеннего призыва 2022 года им были пройдены призывные мероприятия: медицинское освидетельствование и призывная комиссия. На медицинской комиссии он предъявлял жалобы на выраженную отдышку. Сдал анализы, которые показали, что у него положительные пробы с бронхолитиком, что свидетельствует о наличии у него бронхиальной астмы.
По поводу его жалоб направили на дообследование, однако в поликлинике отказались проводить обследование. Обратясь к врачу аллергологу, обследование проведено не было, только выданы рекомендации по дальнейшей госпитализации, а также необходимости пройти обследования в стационарных условиях. Заключением аллерголога подтверждается диагноз аллергический бронхит, который по симптомам совпадает с диагнозом бронхиальная астма.
Врач терапевт проигнорировал данную ситуацию.
Административный истец считает, что его заболевание было исключено безосновательно, а также ему отказано было в выдаче направления на дополнительное обследование.
Имеющееся у него заболевание «деформирующий артроз в одном из крупных суставов (ширина суставной щели 2-4 мм), который является основанием для определения категории годности «В», также врачами исключено без основания.
ФИО1 считает, что призывной комиссией не выполнена предусмотренная законом обязанность организовать дополнительное медицинское обследование, данное обстоятельство исключает возможность дачи заключения о категории годности к военной службе и принятии решения о призыве на военную службу.
В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил административные исковые требования и просил суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Унечский муниципальный район» о призыве его на военную службу № от ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования оставляет прежними.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Брянской области» - ФИО3, действующий по доверенности, иск не признал.
В судебное заседание представитель административного ответчика - призывной комиссии ФИО6 района Брянской области – не явился, надлежаще извещен.
Суд в силу ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, допросив свидетеля – врача-терапевта ГБУЗ «Унечская ЦРБ» ФИО4, изучив материалы дела, личного дела призывника, суд пришел к следующему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности).
Согласно статье 22 названного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет,
состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (граждане, не пребывающие в запасе).
В силу статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее -Закон) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6 и 11 Положения).
В силу п. 15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения).
Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Как усматривается из материалов дела, в период призыва административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате городов Унеча и ФИО5, ФИО6 и <адрес>ов <адрес>, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесшего заключение о категории годностиФИО2 к военной службе, призывной комиссии ФИО6 района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 признан годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы (категория годности - «Б»-3).
Данная категория годности к военной службе ФИО1 была вынесена на основании поставленного диагноза: артроз левого коленного сустава 1 степени. Идиопатический правосторонний сколиоз грудопоясничного отдела позвоночника 1 степени. Аллергический трахеобронхит средней тяжести, ремиссия (ст.65-г, 10-в, 51-в, 66-д Расписания болезней).
Не согласившись с решением призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что врачи медицинской комиссии при проведении его медицинского освидетельствования обследовали его не в полной мере, ими не были приняты во внимание его жалобы на здоровье, он не был направлен на дополнительные медицинские обследования.
При проведении медицинского освидетельствования ФИО1 врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии ФИО6 района Брянской области, его жалобы на состояния здоровья были учтены, отражены в листе медицинского освидетельствования, в протоколе решения Призывной комиссии ФИО6 района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. Врачами-специалистами были изучены представленные медицинские документы.
Из материалов личного дела призывника усматривается, что состояние здоровья административного истца отражены в полном объеме, все его заболевания и жалобы на состояние здоровья отражены в медицинских документах.
При принятии решения призывной комиссией о его призыве на военную службу о наличии жалоб на состояние здоровья было известно как врачам медицинской комиссии, так и составу призывной комиссии.
В процессе проведения призывных мероприятий административному истцу в полном объеме были проведены все необходимые медицинские обследования.
Именно врачами-специалистами была определена его категория годности "Б-3"- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Определение годности к военной службе является исключительной компетенцией медицинской комиссии.
В отношении призывника ФИО1 были проведены все необходимые мероприятия, согласно требованиям руководящих документов.
При медицинском освидетельствовании были учтены все субъективные и объективные факты, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина ФИО1
Оспариваемое решение принято Призывной комиссии ФИО6 района Брянской области в рамках представленных ей полномочий на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования, категория годности определена с учетом результатов обследования.
Довод административного истца о том, что ему отказались выдавать повторное направление на дополнительное обследование, неоснователен и опровергается материалами дела.
Данное решение принято в соответствии с требованиями законодательства в области воинской обязанности и военной службы.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что законные права и интересы ФИО1 нарушены не были, следовательно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к призывной комиссии ФИО6 района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности провести новое медицинское освидетельствование отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И. Изотова