Решение по делу № 2А-4625/2022 от 19.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №...а-674/2023

Поступило в суд 08 августа 2022 года

УИД 54RS0№...-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при помощнике судьи Бессараб Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ГУ ФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ФИО3, отделению судебных приставов по Новосибирскому району о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району выраженное в неуведомлении надлежащим образом о разрешении заявления ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №...-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство, возбужденное в пользу административного истца ФИО1, которое было окончено. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства. В резолютивной части данного постановления адрес должника указан: <адрес>. Однако, адрес, по которому постановлено направить копию указанного постановления, не является местом жительства должника. Неуведомление надлежащим образом о вынесенном постановлении повлекло нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики – начальник ОСП по Новосибирскому району ФИО2, ГУ ФССП России по НСО, судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованное лицо ООО «Финсоюз Актив ЮГ» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9,11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Новосибирска по заявлению ООО «Финсоюз Актив ЮГ» в отношении ФИО1 выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №... на взыскание денежной суммы в размере 27 061 рубля 82 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по Новосибирскому району с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства №...-ИП в полном объеме. Из текста письменного ходатайства следует, что адрес должника был указан – Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 наознакомление с материалами исполнительного производства.

Из резолютивной части постановления следует, что его копия направлена в адрес должника: <адрес>.

Взыскатель в рамках исполнительного производства наделен правами распорядительного характера (часть 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон об исполнительном производстве), в том числе вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В абзацах 3 и 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Право на ознакомление с материалами исполнительного производства является безусловным правом взыскателя.

Таким образом, как установлено в ходе судебного разбирательства постановление об удовлетворении ходатайства административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства было направлено по иному адресу, чем тот, который был указан в заявлении ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что поскольку сведений о направлении надлежащим образом ответа на обращение административного истца, о направлении копии постановления об удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительных производств по адресу, указанному административным истцом, административным ответчиком не представлено, а иные меры по предоставлении возможности ознакомления предприняты не были, то бездействие судебного пристава, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительных производств привело к нарушению прав и законных интересов должника ФИО1

Аналогичная позиция изложена в определении 3-го кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №...а-22096/2022.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО6, выраженное в неуведомлении надлежащим образом о разрешении заявления ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №...-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ФИО6 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.