Дело № 2а-92/2023 (2а-1685/2022)

56RS0033-01-2022-003079-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 11 января 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,

старшего помощника прокурора Толстошеева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 2 МУ МВД России «Орское» об отмене ранее установленных административныз ограничений,

установил:

ФИО1 обратился с вышеназванным административным иском, указав, что решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07.05.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня. После освобождения он трудоустроился не в черте города, в связи с чем ему необходимо приезжать в отдел полиции, преодолевая 35 км. Просит суд частично отменить установленное административное ограничение, а именно: отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, а также обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что с марта 2022 года он трудоустроился в ООО «<данные изъяты>» в Адамовском районе Оренбургской области, работает вахтовым методом (15 дней в день, 15 дней в ночь), затем месяц отдыхает, возвращается в г. Орск. Однако, бывают случаи когда меняют смены при отсутствии работников, в связи с чем он не может выполнять установленные ограничения. В период работы он отмечается в отделе полиции в п. Адамовка.

Представитель административного ответчика ОП № 2 МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что на основании решения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07.05.2019 в отношении ФИО1 заведено дело об административном надзоре, и он взят под надзор. В конце декабря 2019 года он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. До места работы в п. Адамовка он выезжает согласно выданному маршрутному листу, отмечается в отделе полиции соответствующего подразделения. Основания для отмены установленных административных ограничений отсутствуют.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 40 постановлению пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса об отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 19.12.2016 осужден приговором Гайского городского суда Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час следующего дня.

07.08.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. Судимость по приговору не погашена, срок погашения – 07.08.2027.

13.08.2019 в отношении ФИО1 ОП № 2 МУ МВД России «Орское» заведено дело административного надзора №, и он поставлен на профилактический учет.

Обращаясь с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений, ФИО1 ссылается на то, что он трудоустроился в другом населенном пункте, график работы является сменным.

Разрешая вопрос об отмене административных ограничений ФИО1, суд учитывает образ его жизни, поведение после установления административного надзора, а также соблюдение им административных ограничений и иные сведения, характеризующие административного истца.

Из материалов дела административного надзора усматривается, что решением Советского районного суда г. Орска от 07.10.2020 поднадзорному ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07.05.2019, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в связи с совершением административных правонарушений, связанных с установленными ранее ограничениями.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска от 17.01.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа.

Согласно справке от 30.09.2022, выданной генеральным директором ООО <данные изъяты> ФИО1 работает в должности подземного проходчика с 03.03.2022 по настоящее время. Для работника установлен режим труда, предусмотренный Правилами внутреннего трудового распорядка: продолжительность вахты 1 месяц, межвахтовый отдых 1 месяц. По месту работы характеризуется как инициативный, грамотный сотрудник.

Из справки участкового уполномоченного по ОМВД России по Адамовскому району следует, что за время нахождения на временном учете ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений, установленных при административном надзоре, не допускал.

Вместе с тем, учитывая преступление, за которое был осужден ФИО1, опасный рецидив его действий, дополнение ранее установленных административных ограничений ввиду совершения в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений, суд считает преждевременным отмену административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня и обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц.

На основании изложенного, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП № 2 МУ МВД России «Орское» об отмене ранее установленных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова