Производство № 2-918/2023
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Сидельниковой И.А.,
при секретаре Сотниковой Д.С.,
с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
истец обратился в суд с указанным иском, с учётом уточненных требований просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указывает, что данное жилое помещение было предоставлено отцу МС* и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Ордер был выдан на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанного времени проживает по данному адресу. Однако в заключении договора социального найма было отказано, так как жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивает на заявленных требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.
В судебное заседание не явились истец, ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В отзыве представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» указывает, что МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Кроме того, согласно акту обследования и заключению об оценке соответствия помещения требованиям жилой дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Считает, что заключить договор найма жилого помещения на жилье, признанное непригодным для проживания, не представляется возможным. Просит в иске к МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>" отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ МС*, с учетом членов семьи: ММ*, ДД.ММ.ГГГГ рождения, МА*., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, <данные изъяты> рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, МН*, ДД.ММ.ГГГГ рождения было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.
Ордер выдан на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении свободных квартир». Согласно данному постановлению квартира распределена МС*, где указано АООТ «Белогорскагропромснаб» куплена.
По данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
МС* умер ДД.ММ.ГГГГ, ММ* умерла ДД.ММ.ГГГГ, МА*., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира не числится в реестре муниципальной собственности, право собственности на квартиру в ЕГР не зарегистрировано.
Правоотношения по предоставлению жилого помещения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.
Из содержания указанных норм материального права следует, что жилые помещения в ведомственном жилищном фонде предоставлялись работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях бессрочного (социального) найма.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР, ст. 20 ГК РФ сам факт регистрации в квартире МС* свидетельствует о соблюдении условий при предоставлении жилого помещения, поскольку в отсутствие этого, регистрация не была бы произведена.
Из установленных обстоятельств и указанных норм права следует, что МС* жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, в силу ст.53 ЖК РСФСР, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая выше изложенное, ФИО2 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя МС*, на законных основаниях и приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
С момента заселения, право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, Администрация <адрес> с требованиями о выселении истца или о признании его не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, не обращалась.
Учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, положения ст.ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу, что у истца возникло и не прекратилось до настоящего времени право пользования спорным жилым помещением.
Так как жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли до введения в действия ЖК РФ и продолжают действовать после его вступления в законную силу, исходя из установленных обстоятельств, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Поскольку истец на законных основаниях проживает в спорной квартире, между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Согласно ст.ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
Согласно заключению муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что препятствует заключению договора социального найма.
То обстоятельство, что в настоящее время жилой дом по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания не может служить основанием отказа истцу в иске, поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у истца на условиях социального найма до признания помещения непригодным и подлежащим сносу.
Таким образом, ФИО2 в силу указанных правовых норм приобрел самостоятельное право на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Учитывая установленные обстоятельства по делу, указанные нормы права, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Довод представителя ответчика ФИО3, о том, что МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» является ненадлежащим ответчиком, является не обоснованным, поскольку в настоящее время обязательства по заключению, расторжению, изменению договоров социального найма жилых помещений находящихся в муниципальной собственности возложены на МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Сидельникова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.