Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000020-21

производство № 2а-1-282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Ануфриевой М.В., Волобуевой Е.В.,

с участием помощника Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области ФИО1,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов по доверенности ФИО3, она же представитель по доверенности заинтересованного лица администрации г. Мценска,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя Мценского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов о признании незаконным акта,

установил:

заместитель Мценского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, <...> обратился в суд с административным иском, уточнив который просит признать незаконным акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 1 ноября 2022 год №.

Возложить на муниципальную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее муниципальная комиссия), назначенной постановлением администрации города Мценска от 18 ноября 2016 года № 1346 с целью устранения нарушение прав и законных интересов ФИО2 обязанность повторно провести обследование жилого помещения - квартиры № в доме, расположенном по адресу: <адрес> на соответствие жилого помещения требованиям установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда от 23 и 31 января 2023 года к участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4 и ФИО5, в качестве административного ответчика муниципальная комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Определением суда от 21 февраля 2023 года производство по административному делу прекращено к административному ответчику администрация города Мценска.

Протокольным определением суда от 21 февраля 2023 года администрация города Мценска привлечена к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица.

В обосновании требований указано, что на рассмотрении прокуратуры находится обращение инвалида ФИО2 по вопросу обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме.

При проверке установлено, что муниципальной комиссией было проведено обследования жилого помещения, в котором проживает инвалид, а также общего имущества многоквартирного дома, однако, акт обследования от 1 ноября 2022 года считают незаконным.

Приведя положения СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее Правила) указано о том, что жилое помещение, где проживает ФИО2 в полном объеме требованиям пункта 23, подпункта «а» пункта 24, подпункта «г» пункта 26, пункта 28, подпунктов «б» и «г» пункта 29, пункта 32 Правил не соответствует.

Кроме этого в многоквартирном доме отсутствует горячее водоснабжение, санузел находится на значительном расстоянии от комнаты ФИО2 около 35 метров, кухня - на расстоянии около 8 метров.

При освидетельствовании у ФИО2 выявлены ограничения способности к самообслуживанию <...>, передвижению, общению, ориентации, трудовой деятельности <...>. Согласно информации БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» ФИО2 состоит на учете <...>. В связи с основным заболеванием (<...>) ей противопоказан подъем тяжести.

Из оспариваемого акта от 1 ноября 2022 года следует, что жилое помещение, общедомовое имущество многоквартирного дома пригодно для проживания.

Однако, муниципальной комиссией не дана оценка состоянию: напольного покрытия (дорожного, лестничного) и его поверхности, а также опорам вспомогательных средств хождения многоквартирного дома; участкам следования дорожного покрытия перед крыльцом, от жилого помещения до санузла (кухни и т.д.) многоквартирного дома, в котором проживает инвалид (наличие или отсутствие рельефных (тактильных) полос дорожных указателей, отсутствие неровных покрытий или на ступенях лестницы); соответствию дверным проемам (отсутствие порогов и перепадов относительно уровня пола) в многоквартирном доме; соответствию поверхности ступеней (наличие антискользящего покрытия, верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой) в многоквартирном доме; наличию навеса крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, (наличие ограждения от метеорологических осадков и отвод поверхностных стоков, а также приборы электроосвещения); соответствию наружных дверных проемов (наличие контрастной окраски по краям дверного полотна ил наличника); соответствию наружной двери (наличие информационной табличкой с указанием номера подъезда и квартир, ширине внутренних дверных и арочных проемов, наличие доводчиков); соответствию жилого помещения инвалида, а именно наличию совмещенного санитарного узла для инвалида, горячего водоснабжения; состоянию поверхности стен по пути следования в санузел, кухню, также отсутствует мусоропровод, а жилое помещение ФИО6 находится на 5 этаже многоквартирного дома. На потолке комнаты имеется плесень, кухня, туалет, душ общие; на кухне отсутствует электроснабжение (проблема с освещением).

Фактически исходя из данного акта, жилое помещение является непригодным для проживания для инвалида <...>.

Довод, отраженный в акте обследования о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> стоит в очереди на проведение капитального ремонта правового значения не имеет, поскольку само по себе указание дома в программе не исключает возможности признания помещения (дома) непригодным для проживания инвалида и не освобождает от обязанности проведения полного и всестороннего обследования его приспособления для инвалида. Кроме того, в рамках капитального ремонта помещения не проводится его приспособление с учетом требований доступности для инвалидов.

Вопреки требованиям Правил комиссией рекомендовано управляющей компании дома ООО «Технопром» привести в надлежащее состояние общее имущество в многоквартирном доме, при этом вывод о непригодности жилого помещения для проживания инвалида не сделан.

Считает бездействия незаконными, создающими препятствие к осуществлению права ФИО2 на обеспечение жилым помещением, отвечающим требованиям благоприятной среды обитания, охраны здоровья, безопасности.

В судебном заседании помощник Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области ФИО1, административный истец ФИО2, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить и принять во внимание, что указанным актом нарушены права административного истца, поскольку порядок обследования жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, не соответствует требованиям Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель административного ответчика муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда ФИО3, она же представитель заинтересованного лица администрации г. Мценска поддержала письменные возражения на заявленные требования, согласно которым требования не подлежат удовлетворению, по тем основаниям, что оспариваемый акт принят в соответствии с требованиями Правил, согласно которому жилое помещение и общее имущество жилого дома пригодно для проживания инвалида; обследование произведено в составе комиссии, которая основывалась на выводах, изложенных в справке выданной ФКУ «ГБ № от Дата о присвоенной ФИО2 группе инвалидности; Акте № медико-социальной экспертизы ФИО2, который не содержит сведений о том, что жилое помещение и общее имущество жилого дома должно оборудоваться специальными средствами и приспособлениями. Комиссией в акте отражены все необходимые положения, указанные в разделе II пункта 12 Правил.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд в порядке статьи 226 (части 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и (или) интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закреплено в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (пункты 2, 6, 8 статья 2).

Пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В силу пункта 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению (пункт 2 Правил).

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия, комиссия).

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида (пункт 12 раздела II Правил). Данный акт должен содержать:

- описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования (подпункт «а»);

- перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV настоящих Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены) (подпункт «б»);

- описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования (подпункт «в»);

- выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием (подпункт «г»);

- выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием (подпункт «д»).

- перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида) (подпункт «е»).

В соответствии с пунктом 14 Правил перечень мероприятий может включать в себя, в том числе: а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил.

Разделом III установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

Разделом IV предусмотрены требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 689-О-О указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В городе Мценск Порядок работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов утвержден постановлением администрации города Мценска от 18 ноября 2016 года № 1346 (с учетом постановления города Мценска от 26 мая 2022 года № 708).

Из материалов дела следует, что согласно справке серия МСЭ-2020 № ФКУ «ГБ» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № ФИО2, является инвалидом <...>».

Из Акта № медико-социальной экспертизы, ФИО2 установлены ограничения к способности к самообслуживанию <...>, передвижению, общению, ориентации, трудовой деятельности <...>.

Дата между ФИО2 и Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска заключен договор социального найма №, предметом которого является комната № общей площадью <...> кв.м. по месту регистрации нанимателя по адресу: <адрес>.

ФИО4 и ФИО5 включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно выписке из ЕГРН, дом, в котором проживает ФИО2 – имеет назначение многоквартирный дом.

Комната является однокомнатной, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв. м, расположена на 5 этаже 5-этажного многоквартирного дома.

Постановлением главы администрации г. Мценска от 18 ноября 2016 года №1346 создана комиссия на территории города Мценска по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, в целях приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

1 ноября 2022 года указанной комиссией проведено обследование жилого помещения инвалида ФИО2 и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

По результатам которого составлен акт № о том, что комната, в которой проживает гр. ФИО2, а также общедомовое имущество является пригодным.

Из данного акта следует, что согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида от Дата ФИО2 в оборудовании специальными средствами и приспособлениями обеспечения жизнедеятельности, не нуждается. Также был осмотрен Акт № медико-социальной экспертизы. Комиссией рекомендовано управляющей компании ООО «ФИО15» (Б.А.А.) привести в надлежащее состояние общее имущество в многоквартирном доме в соответствие с требованиями предусмотренными Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года №649.

В судебном заседании представитель административного ответчика муниципальной комиссии ФИО3 указала, что для приведения в надлежащее состояние в соответствие с требованиями подпунктов «г», «д», «в» пункта 26, подпунктов «б», «и» пункта 29 раздела III Правил общего имущества многоквартирного дома, муниципальной комиссией с учетом потребности инвалида было рекомендовано ООО «ФИО15» оборудовать крыльцо при входе в многоквартирный дом ограждением с поручнем (подпункт «в» пункта 26); верхнюю и нижнюю ступени выделить цветом (подпункт «г» пункта 26); перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 метра оборудовать предупредительными тактильными полосами шириной 0,3 - 0,5 метра (подпункт «д» пункта 26); входную дверь выделить по краям дверного полотна или наличника контрастной окраской (подпункт «б» пункта 29); перед дверными проемами и входами на полу по пути движения оборудовать предупреждающими указателями (подпункт «и» пункт 29). Также было рекомендовано управляющей компании на перилах в необходимых местах приварить поперечные трубки.

На данные обстоятельства в судебном заседании также указали представитель ООО «ФИО15» Б.А.А., председатель общественной организации «ФИО17» Б.А.В., являющиеся членами муниципальной комиссии и опрошенные судом в качестве свидетелей.

С учетом приведенных положений Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме судом установлено, что акт обследования от 1 ноября 2022 года № не содержит всех необходимых параметров, предусмотренных пунктом 12 Правил, а именно, при изложенных в акте рекомендациях управляющей компании ООО «ФИО15» привести в надлежащее состояние общее имущество многоквартирного дома, в соответствии требованиями Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649, комиссией не определен перечень таких мероприятий, определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида) (подпункт «е»).

При указании муниципальной комиссией в акте на такие рекомендации, комиссией не сделаны выводы о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием и о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности с мотивированным обоснованием.

Таким образом, следует отметить несоответствие названного акта обследования требованиям пунктов «г», «д» и «е» пункта 12 Правил, предусматривающих обязательность изложения в акте мотивированного обоснования выводов комиссии.

Соблюдение приведенных выше норм является необходимым условием принятия комиссией законного и обоснованного акта, а нарушение порядка его вынесения в силу положений подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с фактом нарушения прав административного истца влечет признание оспариваемого акта незаконным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый акт муниципальной комиссии противоречит и нарушает права административного истца на надлежащее обследование его жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме требованиям, установленным в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649.

В связи с этим заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Поскольку решение данного вопроса относит к исключительной компетенции муниципальной комиссии и не входит в полномочия судебных органов, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование жилого помещения в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск заместителя Мценского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, удовлетворить.

Признать незаконным акт от 1 ноября 2022 года № обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

На муниципальную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов возложить обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование жилого помещения в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2023 года.

Председательствующий Н.А. Волкова