Решение по делу № 2А-6233/2023 от 27.09.2023

Дело № 2а-6233/2023

УИД 54RS0007-01-2023-003288-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Миничихина Д.И.,

При помощнике судьи Овчинниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бню к инспектору по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец бню обратился в суд с иском к инспектору по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> указав, что /дата/ инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао в отношении административного истца вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ. На указанное постановление административным истцом была подана жалоба. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ постановление было оставлено без изменения. На постановление и решение районного суда административным истцом была подана жалоба в Новосибирский областной суд. Постановление по делу об АПН не вступило в законную силу. /дата/ административным истцом была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании указанного выше постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, административным ответчиком постановление по делу об АПН было обращено к исполнению (направлено в ФССП) до вступления постановления в силу. К настоящему моменту судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производство обращено взыскание на денежные средства административного истца, что нарушает его имущественные права.

Просит суд:

Признать незаконным действия инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао, выразившиеся в обращении к исполнению постановления по делу об административном правонарушении №.

Административный истец в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика плв в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решение октябрьского районного суда <адрес> поступило в ЦАФАП /дата/, деятельность центра осуществляется в автоматическом режиме, незаконность действий отсутствует.

Административные ответчики, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного ответчика плв, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что /дата/ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао в отношении бню было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №.

На постановление заявителем была подана жалоба, которая поступила в Октябрьский районный суд <адрес> не позднее /дата/

/дата/ в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> был направлен запрос о предоставлении материалов по делу об административном правонарушении № и получен ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> /дата/, при этом в данном запросе было указано основание для истребования данных документов - жалоба бню на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от /дата/

Решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ постановление должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от /дата/ в отношении бню оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, бню подана жалоба, по результатам рассмотрения которой /дата/ вынесено решение, которым постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао № от /дата/ и решение судьи Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Несмотря на то, что по состоянию на /дата/ постановление должного лица от /дата/ не вступило в законную силу, /дата/ постановление № от /дата/, было направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов <адрес> для принудительного исполнения.

/дата/ судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов <адрес> на основании постановления № от /дата/, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с бню административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно сведений ГИС ГМП /дата/ осуществлен платеж по данному исполнительному производству на сумму 500 рублей.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

В силу ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

В соответствии с ч. 4 ст. 31.3 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению только в случае его вступления в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч..ч. 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/ было передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов <адрес> с отметкой о вступлении в законную силу /дата/.

Таким образом, суд находит, что на момент передачи постановления об административном правонарушении № от /дата/ в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов <адрес> для исполнения, в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> имелись сведения об обжаловании указанного постановления, соответственно оно не подлежало исполнению, в связи, с чем его направление для принудительного исполнения нельзя признать законным.

В указанной связи, требование административного истца о признании незаконными действий инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао по направлению на принудительное исполнение постановления по делу об административном правонарушении № от /дата/ подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление бню к инспектору по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> оао, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023 г.

Судья Миничихин Д.И.