УИД: 22RS0031-01-2022-000501-88
Дело №2а-306/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кытманово Алтайского края 02 декабря 2022 года
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Юрчиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №7854/22/22048-ИП от 14.06.2022, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что 25.05.2022 в ОСП Кытмановского района был предъявлен исполнительный документ №2-349/2022, выданный 04.04.2022 г. мировым судьей судебного участка Кытмановского района Алтайского края о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору №2971739755 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
14.06.2022 судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №7854/22/22048-ИП.
Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.
Судебным приставом-исполнителем так же не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся общей совместной собственностью.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс».
В связи с чем, административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.06.2022 по 11.11.2022; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 14.06.2022 по 11.11.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.06.2022 по 11.11.2022, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 14.06.2022 по 11.11.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.06.2022 по 11.11.2022, а так же обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения. Требования, график явки, выход в адрес места жительства/регистрации должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГС для полечения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Кытмановского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменный отзыв на иск, в котором просила административный иск оставить без удовлетворения, поскольку требования административного истца являются необоснованными.
В обоснование своей позиции указала, что 14.06.2022 г. было возбуждено исполнительное производство №7854/22/22048-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа по делу №2-349/2022 от 06.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка Кытмановского района Алтайского края, которым с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» ООО была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 115560 рублей 05 коп.
Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №4750/22/22048-СД.
В рамках данного исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: своевременно направлены запросы и получены на них ответы на предмет выявления денежных средств и имущества, принадлежащего должнику - в банки, в регистрирующие органы - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ГИБДД, Гостехнадзор; в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную миграционную службу, в орган ЗАГС, в органы службы занятости населения, в Федеральную налоговую службу, а также операторам сотовой связи.
22.06.2022 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.
20.09.2022 осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе. В результате этого установлено, что должник по указанному адресу не проживает, дом является нежилым, о чем составлен акт.
10.10.2022 направлен запрос в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния. Согласно полученной информации должник в браке не состоит.
10.10.2022 направлен запрос в УФМС.
20.09.2022 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты> Указанное постановление возвращено по причине увольнения ФИО2
Таким образом, меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2 проводятся в полном объеме, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на административный иск не представил.
Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Учитывая надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, явку которых суд не признает обязательной, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе материалы исполнительного производства №7854/22/22048-ИП от 14.06.2021 в отношении ФИО2, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Статья 68 Федерального закона №229-ФЗ определяет, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Пункт 16 части 1 статьи 64 Федерального закона №299-ФЗ определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что 14.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кытмановского района ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №7854/22/22048-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края №2-349/2022, которым с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» была взыскана задолженность по договору займа №2971739755 от 07.03.2021 за период с 08.11.2021 по 12.03.2022 в сумме 113821 рубль 83 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1738 рублей 22 коп.
В этот же день, а так же с ежемесячной периодичностью, вплоть до 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлялись запросы в кредитные организации о наличии счетов у должника, в регистрирующие органы о наличии движимого и недвижимого имущества (ОГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр), в орган ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС России о регистрации по месту жительства и документах, удостоверяющих личность, в ПФР о наличии сведений о заработной плате, пенсий; в органы службы занятости населения о нахождении на регистрационном учете в качестве безработного, в ФНС России о наличии счетов в банках, работодателе, осуществляющем выплаты в пользу физического лица, операторам сотовой связи, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.
Из поступивших ответов на запросы установлено, что должник ФИО2 имеет паспорт гражданина Российской Федерации, в браке не состоит, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
20.09.2022 была осуществлена проверка по месту жительства должника и установлено, что должник ФИО2 по месту регистрации не проживает, дом является нежилым, что подтверждается актом от 20.09.2022. Фактическое место жительство должника до настоящего времени не установлено.
Из ответов на запросы установлено, что должник имеет в собственности транспортное средство ВАЗ 21150 ФИО3, г/н №, в отношении которого 21.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.
22.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении ФИО2 выезда из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 22.12.2022.
Из ответов на запросы так же установлено, что должник имеет счета в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», АО «ГПБ Банк». В связи с чем, 21.09.2022, 20.10.2022, 24.10.222 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Судебным приставом из ответов на запросы так же установлено, что должник ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты> поэтому 20.09.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения по месту работы должника.
Однако АО «Сиболеум» возвратило указанное постановление со ссылкой на то, что приказом №276-002-у от 03.10.2022 ФИО2 уволен. Информацией о новом месте работы должника <данные изъяты> не располагает.
10.10.2022 судебный пристав-исполнитель вновь направила запрос в УФМС о месте регистрации должника, в том числе о месте фактического проживания. Однако измененных данных представлено не было, место регистрации должника не изменилось, фактическое место жительства не известно.
Иного недвижимого и движимого имущества за должником не числится, что следует из материалов исполнительного производства.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №7854/221/22048-ИП от 14.06.2022 суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем ОСП Кытмановского района ФИО1 за период нахождения на исполнении исполнительного документа в отношении должника ФИО2 были осуществлены все возможные исполнительные действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ), в том числе те, которые указаны административным истцом в просительной части административного искового заявления; созданы все условия для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебному приставу-исполнителю законом, а именно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а так же в конкретно складывающейся ситуации. Действующее законодательство не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав - исполнитель обязан предпринять все возможные меры, предоставленные ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно направляет ход исполнительных действий. Должник и взыскатель не вправе определять, какие действия необходимо произвести судебному приставу-исполнителю в конкретной ситуации. Они лишь вправе заявлять ходатайства о совершении каких-либо исполнительных действий, указанных в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».
Из материалов исполнительного производства следует, что путем направления запросов, определенных непосредственно судебным приставом исполнителем исчерпывающим образом было установлено имущественное положение и доходы должника.
Иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному документу всеми принятыми приставом мерами, которые суд полагает исчерпывающими в рамках исполнительного производства, в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем на данный момент не установлено.
В связи с чем, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района ФИО1 незаконного бездействия, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ.
На день рассмотрения административного иска права административного истца не нарушены. Возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, так как исполнительное производство не окончено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180; 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б.Дыренкова
Дата принятия решения в окончательной форме 12 декабря 2022 года.