Дело № 2-528/2025

УИД 75RS0013-01-2025-001074-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2025 г. п. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 ФИО5 о взыскании сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края обратился в суд с указанным иском к ФИО1 ФИО5 ссылаясь на следующие обстоятельства. 14.10.2024 ФИО1 ФИО5 обратился в межрайонный отдел государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». 31.10.2024 с ФИО1 ФИО5 заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи ФИО1 ФИО5 по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 руб. Из условий программы социальной адаптации ФИО1 ФИО5 обязан приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи товары в виде оборудования, инструментов, расходных материалов, материалов для изготовления рабочей мебели, рекламы, аренды до 31.05.2025. В мае 2025 г. ФИО1 предоставлены чеки на сумму 214 210 руб., на остатки денежных средств в размере 135 790 руб. отчетность не была предоставлена, также не представлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации. 19.06.2025 принято решение о прекращении государственной социальной помощи, 23.06.2025 данное решение направлено ФИО1 ФИО5.. До настоящего времени ФИО1 ФИО5 по вопросу возврата денежных средств не обращался, денежные средства на счет ГКУ «КЦСЗН» не поступали.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 ФИО5 выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 135 790 руб. в пользу ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края.

Истец государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Ответчик ФИО1 ФИО5 уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме от 06.09.2025 против удовлетворения исковых требований не возражает, с ним действительно был заключен социальный контракт в 2024 г., однако прибыли от предпринимательской деятельности не было.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 и 1.1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: а) мероприятие по поиску работы; б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства; г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

В соответствии с п. 51 Правил получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (подп. е)

Согласно пункту 1.1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, издают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие условия и порядок назначения указанной государственной социальной помощи с учетом правил, предусмотренных частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона.

Закон Забайкальского края от 24.02.2021 года N 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на территории Забайкальского края.

Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

По материалам дела усматривается, что на основании социального контракта N 619 от 31.10.2024 ФИО1 ФИО5 получил государственную социальную помощь для себя и членам своей семьи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2021 № 110 "Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета» в целях стимулирования активных действий ФИО1 ФИО5 по преодолению трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта.

Из дополнительного соглашения к социальному контракту № 619 от 31.10.2024 следует, что в связи с задержкой финансирования в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 будет оказана государственная социальная помощь в виде денежной выплаты единовременно или по частям в размере 350 000 руб. на период с 31.10.2024 по 31.12.2024.

Из дополнительного соглашения к программе социальной адаптации от 31.10.2024 следует, что ФИО1 ФИО5 необходимо предоставить промежуточную отчетность за февраль 2025 года, до 31 мая 2025 предоставить отчетность.

По сведениям истца в мае 2025 г. ФИО1 ФИО5 были предоставлены чеки на сумму 214 210 руб., однако на оставшиеся денежные средства в размере 135 790 руб. отчетность предоставлена не была, как и не было доведено до уполномоченного органа сведений об уважительности причин неосуществления мероприятий по программе социальной адаптации и не представлено доказательств уважительности причин.

На основании изложенного истцом было принято решение о прекращении государственной социальной помощи, в связи с чем 23.06.2025 ответчику было направлено уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимости возврата полученных денежных средств.

Таким образом, судом установлен факт недобросовестного поведения ответчика при получении государственной социальной помощи на основании социального контракта – не предоставление сведений о целевом использовании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с чем часть полученной единовременной выплаты ответчик обязан возвратить истцу.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных выше норм материального права суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 074 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 ФИО5 о взыскании сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 (паспортные данные: серия № №) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 135 790 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 074 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2025.