Решение по делу № 2А-3206/2022 от 18.09.2023

Дело №2а-3206/2022

УИД 68RS0001-01-2023-003846-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Пантелеевой Ж.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ по Тамбовской области о признании Тамбовского регионального отделения общественной организации «Союз педиатров России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением о признании Тамбовского регионального отделения общественной организации «Союз педиатров России» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» зарегистрировано Управлением юстиции по Тамбовской области 2 февраля 1999 года. Запись о Тамбовском региональном отделении общественной организации «Союз педиатров России» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14 ноября 2002 года Управлением Министерства РФ по налогам и сборам Тамбовской области. Сведения о названной организации включены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 5 мая 2006 года Управлением Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, учетный №.

В ходе проведения проверки деятельности Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» было установлено, что организация не соблюдает требования законодательства РФ.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных организациях» общественная организация обязаны представлять в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченными ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российский юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении денежных средств и (или) иного имущества, и (или) российский юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об фактическом расходовании и использовании (форма ОН0003), по формам, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 185 от 30 сентября 2021 года «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческой организации», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Тем не менее, указанные сведения за 2022 год до 16 апреля 2023 Тамбовским региональным отделением общественной организации «Союз педиатров России» не представлены, в связи с чем в адрес организации вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предупреждение было направлено организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ – <адрес>. Тамбовскому региональному отделению общественной организации «Союз педиатров России» был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушение устранено не было.

Также в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» действует в соответствии с уставом Общероссийской общественной организации «Союз педиатров России», зарегистрированным 12 марта 1999 года. В соответствии с данными ЕГРЮЛ изменении и дополнения в устав Общероссийской общественной организации «Союз педиатров России» внесены 12 сентября 2019 года, которые зарегистрированы Министерством юстиции РФ 12 сентября 2019 года. Запись о государственной регистрации изменений в уставе внесена Управлением Федеральной налоговой службы России по г. Москве 18 сентября 2019 года за номером №. Однако, Тамбовским региональным отделением общественной организации «Союз педиатров России» до настоящего времени не были предоставлены в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения об организации, содержащихся в ЕГРЮЛ.

16 мая 2023 года Тамбовским региональным отделением общественной организации «Союз педиатров России» в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области было направлено письмо с информацией о том, что организации не осуществляет свою деятельность и не возражает против прекращения деятельности в качестве юридического лица.

На основании ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных организациях» и ст. 61 Гражданского кодекса РФ административный истец просит принять решение о признании Тамбовского регионального отделения общественной организации «Союз педиатров России» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области ФИО1., надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Тамбовского регионального отделения общественной организации «Союз педиатров России» ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, ранее в письменном заявлении признала заявленные административные исковые требования, указав, что организация не осуществляет свою деятельность с 2019 года.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – УФНС России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Как следует из п.2 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельность некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2012 года № 705, задачи государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Региональная общественная организация Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» зарегистрирована Управлением юстиции по Тамбовской области 2 февраля 1999 года. Запись о Тамбовском региональном отделении общественной организации «Союз педиатров России» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14 ноября 2002 года Управлением Министерства Российской федерации по налогам и сборам Тамбовской области. Сведения о названной организации включены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 5 мая 2006 года Управлением Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, учетный №.

На основании приказа Минюста РФ от 25 июля 2008 года № 151 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» одной из основных задач Управления по субъекту является - осуществление деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных организациях» общественная организация обязаны представлять в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их госудаственных органов, от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченными ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российский юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении денежных средств и (или) иного имущества, и (или) российский юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об фактическом расходовании и использовании (форма ОН0003), по формам, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 185 от 30 сентября 2021 года «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческой организации», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Тамбовским региональным отделением общественной организации «Союз педиатров России» отчет по указанной форме за 2022 год в срок до 16 апреля 2023 года в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области представлен не был, в связи с чем в адрес организации вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предупреждение было направлено организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ – <адрес>. Тамбовскому региональному отделению общественной организации «Союз педиатров России» был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до 16 мая 2023 года, однако нарушение устранено не было.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» действует в соответствии с уставом Общероссийской общественной организации «Союз педиатров России», зарегистрированным 12 марта 1999 года. В соответствии с данными ЕГРЮЛ изменении и дополнения в устав Общероссийской общественной организации «Союз педиатров России» внесены 12 сентября 2019 года, которые зарегистрированы Министерством юстиции РФ 12 сентября 2019 года. Запись о государственной регистрации изменений в уставе внесена Управлением Федеральной налоговой службы России по г. Москве 18 сентября 2019 года за номером 219777002248250. Однако, Тамбовским региональным отделением общественной организации «Союз педиатров России» до настоящего времени не были предоставлены в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения об организации, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 44 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

С учетом заявления представителя административного ответчика – Тамбовского регионального отделения общественной организации «Союз педиатров России» ФИО2 о признании административных исковых требований, а также на основании совокупности представленных доказательств достоверно установлены факты нарушений организации требований Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также факт, что организации не осуществляет свою деятельность, что является основанием для прекращения деятельности организации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области - удовлетворить.

Признать Тамбовское региональное отделение общественной организации «Союз педиатров России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья С.В.Тютюкина

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2023 года.

Судья С.В. Тютюкина