РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6330/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по фио о признании незаконным отказа в компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно, обязании осуществить выплату компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по фио о признании незаконным отказа в компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно, обязании осуществить выплату компенсации.

Требования мотивированы тем, что он является пенсионером МВД России, имеет стаж службы более 20 лет. После прохождения лечения в адрес адрес МВД России, он обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес с целью получения компенсации за проезд в санаторий и обратно, но в удовлетворении заявления было отказано. Полагая отказ незаконным, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД России.

Выслуга лет фио в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев 03 дня, военная служба – 10 лет 01 месяц 26 дней.

фио уволен с военной службы 01 января 2002 года в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В период с 05 по 22 января 2022 года он находился на отдыхе и лечении в ФКУЗ адрес МВД России.

В связи с необходимостью следования к месту санаторно-курортного лечения и обратно истцом понесены расходы по оплате авиабилетов по маршруту Москва – адрес – Москва, стоимость авиабилетов составила сумма

ФИО1 обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес с заявлением об оплате понесенных им расходов на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес истцу предоставлен ответ на заявление от 11 марта 2022 года № 173 об отказе в возмещения расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, так как военная служба, согласно расчета выслуги лет на пенсию составила 10 лет в календарном исчислении. Для назначения пенсии в 2002 году в выслугу лет были включены период службы в органах внутренних дел: с 21 апреля 1983 года по 28 сентября 1993 года.

Судом также установлено, что апелляционным определением Московского городского суда от 24 июля 2020 года, которым было отменено решение Тверского районного суда адрес от 13 декабря 2019 года, признан незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес об оплате фио расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, на Центр возложена обязанность по оплате расходов, при этом, основанием для отказа в компенсации расходов на проезд послужили обстоятельства аналогичные изложенным в настоящем иске.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Система мер социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ включает в себя ряд социальных гарантий, к числу которых отнесены, проезд на безвозмездной основе различными видами транспорта, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также иные социальные гарантии и льготы.

Так, статьей 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ определены меры социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе на право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ установлено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанных в пунктах 2 - 4 названной статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы в которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пунктом 4 этой статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" от 20 апреля 2000 года N 354 установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации при реализации социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещает по установленным категориям проезда расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии или из внутренних войск по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, состоящих на пенсионном обеспечении в пенсионных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, - на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Исходя из приведенных нормативных положений меры социальной поддержки (социальные гарантии и компенсации) военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей установлены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в числе этих мер санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба, проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортные организации. При этом законом определены различные условия предоставления данной меры социальной поддержки в зависимости от оснований увольнения военнослужащего с военной службы и ее продолжительности. В частности, такое право предоставлено офицерам, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, и членам их семей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждения и органах уголовно-исполнительной систем, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются, в том числе служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе, противопожарных и аварийно-спасательных службах) в качестве лиц рядового и начальствующего состава и военнослужащих (в том числе в качестве стажеров).

Согласно пункту 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Как ранее было установлено судом, истец уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев 03 дня, что давало ему право на пенсию за выслугу лет, а соответственно на санаторно-курортное лечение и организованный отдых, безвозмездный проезд в санаторно-курортное учреждение (в настоящее время эти льготы установлены статьей 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При этом, в судебном заседании сторонами не оспаривался факт того, что такого рода мерами социальной поддержки истец ранее пользовался, каких-либо действий, направленных на проверку законности получения истцом указанных мер социальной поддержки, ответчиком не предпринималось.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа в компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно, обязании осуществить выплату компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по фио о признании незаконным отказа в компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно, обязании осуществить выплату компенсации, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ МВД России по фио в выплате ФИО1 компенсации стоимости оплаты проезда к месту лечения и обратно.

Обязать ГУ МВД России по фио осуществить выплату ФИО1 компенсации стоимости оплаты проезда к месту лечения и обратно.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2022.