Дело № 2а-709/2022

УИД № 65RS 0010-01-2022-001141-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года город Оха

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при секретаре – Козик Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Охинскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2022 года отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Охинскому городскому округу (далее – ОМВД России по Охинскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Охинским городским судом Сахалинской области от 11 марта 2011 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 марта 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 14 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания, после освобождения некоторое время проживал в городе Хабаровск, затем прибыл на постоянное место жительства в город Оха, Сахалинской области. По приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2011 года судимость ФИО1 считается погашенной 10 марта 2029 года. 05 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как ранее отбывал наказание за совершение двух особо тяжких преступлений. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность в отношении него будет установлен административный надзор. Однако в период 2021 - 2022 года гражданин ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение двух особо тяжких преступлений, после отбытия наказания по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в состоянии алкогольного опьянения, в состоянии алкогольного опьянения склонен к деструктивному поведению, общается с лицами ранее судимыми, на меры профилактического характера реагирует слабо, а значит, имеются достаточные основания полагать, что гражданин ФИО1, при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , сроком на три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования искового заявления поддержала. Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении административных исковых требованиях в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку это ограничение будет препятствием к осуществлению трудовой деятельности в данный период времени.

Суд, выслушав участников процесса, заключение участвующего в деле прокурора Волошина П.В. полагавшего что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 3 поименованного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2011 года ФИО1 был осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет без ограничения свободы; по пункту «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и без ограничений свободы, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 марта 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 14 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания, после освобождения некоторое время проживал в городе Хабаровск, затем прибыл на постоянное место жительства в город Оха Сахалинской области.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что 05 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как ранее отбывал наказание за совершение двух особо тяжких преступлений и был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность в отношении него будет установлен административный надзор.

04 июля 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Охинского района Сахалинской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

08 июля 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Охинского района Сахалинской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Побои» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждены вступившими в законную силу судебными актами и не оспаривались административным ответчиком.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2011 года считается погашенной 10 марта 2029 года.

Из представленной административным истцом характеристики на ФИО1 следует, что, после отбытия наказания, последний по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в состоянии алкогольного опьянения, ведет аморальный образ жизни.

В судебном заседании представитель административного истца дополнительно пояснила, что правонарушение административного ответчика, совершенное им по 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате которого он был привлечен к административной ответственности было совершено последним в отношении матери, с которой он проживает совместно.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение двух особо тяжких преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность, то суд приходит к выводу что имеются достаточные основания полагать, что ФИО1, при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление, соответственно в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

С учетом разъяснений, данных в 4 и 5 абзацах пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оценивая требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничений, суд, принимая во внимание его поведение после освобождения из мест лишения свободы (привлечение к административной ответственности в состоянии алкогольного опьянения), оценивая характер и обстоятельства совершенных им правонарушений, а также сведения характеризующие его личность, в частности злоупотребление спиртными напитками, отсутствие постоянного места работы, в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, установленный в отношении административного ответчика срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу до истечения 3 лет в соответствующий день, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, суд приходит к выводу, что административные ограничения должны быть установлены в отношении административного ответчика именно в объеме и количестве, указанном выше, поскольку будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает нецелесообразным, поскольку из представленных материалов не усматривается его склонность к противоправному поведению в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения.

Кроме того, в судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что источником его доходов является оказание услуг населению и организациям, связанных с проведением разовых ремонтных работ (сантехника, электрика, слесарные работы и др.), которые производит в период времени после 22 часов 00 минут. Данная ограничительная мера будет препятствием к осуществлению трудовой деятельности в данный период времени. Доказательств обратно, стороной административного истца в материалы дела не представлено.

При таких основаниях, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 177 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Охинскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , сроком на три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими ограничениями:

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении требования об установлении ограничения в виде запрета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова