Гражданское дело № 2-2394/2025
УИД: 66RS0005-01-2025-001959-17
Мотивированное решение
изготовлено 04.06.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года Октябрьский районный суд города Екатеринбург в составе председательствующего судьи Клюжевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой О.В., в отсутствие сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Урал» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование исковых требований указано, что 12.04.2024 между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ТП 6100102703, в рамках которого были выданы технические условия 61-ТУ-66103 и счет на оплату ТП, которые являются приложением к указанному договору, в соответствии с которым сетевая компания обязуется присоединить энергопринимающие устройства заявителя на земельном участке с кадастровым номером 74:02:0811001:2040, расположенном по адресу: Челябинская область, муниципальный район Аргаяшский, сельское поселение Кузнецкое, территория ФИО2, ул. Звездная, 18. Запрошенная мощность 15кВТ, срок выполнения мероприятий согласно п. 4 счета на оплату ТП к договору ТП – 6 месяцев, размер оплаты за технологическое присоединение 104250 руб., дата заключения договора – (п. 3 счета), дата внесения первой оплаты – 12.04.2024. Ни в установленный договором срок, ни в настоящее время обязательства по осуществлению технологического присоединения ответчиком не исполнены. В письме от 08.11.2024 ответчик ссылается на увеличение срока подключения объекта к электрическим сетям в связи с необходимостью согласования и получения разрешительной документации на строительство ВЛ 0,4 кВ с собственниками смежных земельных участков, поэтому срок увеличивает до 30.11.2024, однако и в эти сроки сетевая компания взятые на себя обязательства не исполнила. 03.12.2024 ФИО1 направлена жалоба в УФАС по Челябинской области с целью возбуждения в отношении ПАО «Россети Урал» дела о нарушении антимонопольного законодательства, привлечении к административной ответственности. УФАС по Челябинской области возбуждено дело об административном правонарушении № 074/04/9.21- 173/2025, вынесено постановление о наложении штрафа по данному делу в размере 600000 руб. В целях урегулирования возникшего спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия об исполнении ответчиком взятых на себя обязательств, на которую был получен ответ о том, что мероприятия, предусмотренные вышеуказанным договором, планируются к выполнению во втором квартале 2025 г. Просит обязать ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» осуществить мероприятия, указанные в п. 10 технических условий 61-ТУ-66103, являющихся приложением к договору ТП 6100102073 от 12.04.2024, заключенному между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго», в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., а в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» для судебного разбирательства также не прибыл, был извещен, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.
Согласно письменным возражениям представителя ответчика на иск, заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Согласно договору с истцом от 12.04.2024 и технических условий ответчик выполняет следующие мероприятия:
- новое строительство: предусмотреть установку однотрансформаторной ТП-10/0,4кВ киоскового типа с трансформатором мощностью от 100 до 250 кВА включительно взамен демонтируемой ТП-2791. На вводе в РУ-0,4 кВ вновь устанавливаемой ТП-10/0,4 кВ установить технический учет электрической энергии (мощности) трехфазный полукосвенного включения 0,4 кВ. Количество точек учета: одна.
- строительство воздушной ЛЭП 0,4 кВ от опоры № 7 до границы земельного участка на железобетонных опорах, одноцепной, изолированным алюминиевым проводом сечением от 50 до 100 мм2 включительно, протяженностью 0,190 км. Трассу ЛЭП определить проектом.
В связи с ограниченным источником финансирования не соблюден срок выполнения мероприятий по договору. Линия электропередач – компонент электрической сети, который предназначен для передачи электроэнергии при помощи тока на большие расстояния. Этапы строительства ЛЭП включают: разработку трассы, проектирование, согласование подготовленного проекта, геодезические работы, монтаж. На основании изложенного, учитывая этапы строительства ЛЭП, учитывая временные затраты на согласование каждого этапа строительства, исполнение обязательств по строительству в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу не предоставляется возможным. Строительство линии электропередач возможно осуществить не ранее 06.08.2025. При этом возражает против заявленной истцом судебной неустойки в указанном истцом размере, указывая на её чрезмерную завышенность относительно цены договора, просит снизить размер неустойки до разумных пределов в сумме 300 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу. Считает, что отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины в размере 3000 руб. с ответчика в пользу истца, так как истец освобожден от уплаты госпошлины. Просит в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ.
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила технологического присоединения, Правила N 861).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Пунктом 16 Правил N 861 определены существенные условия договора по технологическому присоединению, к которым относится срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Из материалов дела следует и подтверждается объяснениями сторон, что 12.04.2024 между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ТП 6100102703, в рамках которого были выданы технические условия 61-ТУ-66103.
Согласно договору и техническим условиям, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ – 04, кВ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 74:02:0811001:2040 по адресу: Челябинская область, муниципальный район Аргаяшский, сельское поселение Кузнецкое, территория ФИО2, ул. Звездная, 18, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик:
1) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВТ;
2) категория надежности III;
3) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.
4) год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 3 квартал 2024 г. – 15 кВт.
5) От основного источника питания: клеммные зажимы расчетного прибора учета (ПУ), устанавливаемого на проектируемой концевой опоре проектируемой ВЛ-0,4 кВ от опоры № 7, ВЛ- 0,4 кВ № 3, ТП-2791, ВЛ-10 кВ № 4 ПС Губернская, ПС 35/10 Губернская - 15 кВт.
6) Основной источник питания: ПС 35/10 Губернская
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. Срок выполнения мероприятий 6 месяцев с даты оплаты счета на сумму 104250 руб. (п. 3,4 счета на оплату ТП 6100102073 от 11.04.2024).
Первый платёж по договору внесен потребителем 02.05.2024 в сумме 31275 руб., второй – 22.05.2024 в сумме 36487 руб. 50 коп., третий – 15.10.2024 в сумме 20850 руб., что подтверждается платежными документами. Факт полной оплаты истцом по договору ответчиком не оспаривается.
Следовательно, предельным сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору является 14.10.2024 (с учетом выходных дней, приходящихся на окончание срока).
Между тем ни в указанный срок, ни в настоящее время принятые на себя по договору от 12.04.2025 обязательства ответчиком не исполнены.
В ответ на обращение ФИО1 сетевая организация указала, что в срок до 30.11.2024 будут выполнены строительно-монтажные работы, предусмотренные договором № 6100102073 от 12.04.2024. Увеличение срока подключения объекта к электрическим сетям связано с необходимостью согласования и получения разрешительной документации на строительство ВЛ 0,4 кВ и установку ТП 10/04,кВ в уполномоченных органах.
03.12.2024 ФИО1 направлена жалоба в УФАС по Челябинской области с целью возбуждения в отношении ПАО «Россети Урал» дела о нарушении антимонопольного законодательства, привлечении к административной ответственности. УФАС по Челябинской области возбуждено дело № 074/04/9.21- 2703/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 06.03.2025 вынесено постановление о наложении на ПАО «Россети Урал» штрафа по данному делу в размере 600000 руб.
В целях урегулирования возникшего спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 27.12.2024 с просьбой в течение 30 дней с момента получения претензии осуществить мероприятия, указанные в п. 10 технических условий 61-ТУ-66103, заключенных между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» в лице ПО Центральные ЭС филиала ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго».
В ответе на претензию от 21.01.2025 ответчик указал, что во втором квартале 2025 г. будут выполнены строительство воздушной ЛЭП 0,4 кВ, установка ТП-10/0,4 кВ с установкой пункта секционирования, ответвление и учет. Увеличение срока подключения объекта к электрическим сетям связано с необходимостью проектируемой трассы линейного объекта в границах земель частного собственника.
Между тем до настоящего времени технологическое присоединение не выполнено, что стороной ответчика не оспаривается. При этом ответчик ссылается уже на иные обстоятельства, послужившие основанием просрочки, - ограниченный источник финансирования работ.
Суд приходит к выводу о том, что ответчиком был существенно нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором. При этом обстоятельств, препятствующих выполнению работ по договору, свидетельствующих о невозможности его исполнения со стороны сетевой организации, ответчиком не названо и судом не выявлено.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера обязанности, которую ответчику надлежит исполнить, необходимости установления публичного сервитута, осуществления строительства ТП, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.
Согласно п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Согласно п. 32 вышеуказанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер неустойки, суд, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает достаточным определить размер судебной неустойки в размере 500 рублей в день.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В данном случае истец в силу подп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, однако уплатил при подаче иска 3000 руб., что подтверждается справкой по операции от 05.02.2025. Эти затраты подлежат возмещению ему ответчиком с учетом того, что госпошлина уже поступила в бюджет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Урал» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в рамках договора ТП 6100102703 от 12.04.2024 осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 74:02:0811001:2040 по адресу: Челябинская область, муниципальный район Аргаяшский, сельское поселение Кузнецкое, территория ФИО2, ул. Звездная, 18.
Взыскать с ПАО «Россети Урал» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) судебную неустойку в случае неисполнения судебного решения в установленный в нём срок из расчета 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с первого дня по истечении установленного судом месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.
Взыскать с ПАО «Россети Урал» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины при обращении в суд в размере 3000 руб.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий О.В. Клюжева