Решение по делу № 2А-4415/2023 от 15.12.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии г. Томска от 08.11.2023 о призыве <ФИО>, <дата> рождения на военную службу, возложении обязанности вынести решение о категории годности, соответствующей состоянию здоровья.

2а-4415/2023

70RS0004-01-2023-005680-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 15 декабря 2023 г.

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Несмеловой С.С.,

с участием:

представителя административного ответчика Военного комиссариата Томской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату г. Томска, призывной комиссии г. Томска, Военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии г. Томска от 08.11.2023 о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на военную службу, возложении обязанности вынести решение о категории годности, соответствующей состоянию здоровья,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Томска, призывной комиссии г. Томска о признании незаконным решения призывной комиссии г. Томска от 08.11.2023 о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на военную службу, возложении обязанности вынести решение о категории годности, соответствующей состоянию здоровья.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области, в рамках очередного призыва на военную службу на период с 01.10.2023 по 31.12.2023 призывной комиссией г. Томска 08.011.2023 в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец с решением призывной комиссии г. Томска не согласен, считает, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, установленный нормативно-правовыми актами, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения. При прохождении медицинского освидетельствования он обращал внимание членов комиссии на наличие у него жалоб на систематические острые боли в желудке, однако направления на дополнительное обследование в связи с указанной жалобой не получил. Более того, при прохождении медицинского освидетельствования он получил направление на дополнительное обследование с предварительным диагнозом ..., по итогам прохождения УЗИ и предоставления медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина был установлен диагноз ..., наличие которого в соответствии с п. «в» ст.45 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной комиссии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) влечет определение категории годности «Г» (отсрочка от призыва на военную службу). Однако врачом-хирургом были проигнорированы указанные документы, отсрочка не предоставлена. Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии г. Томска не соответствует нормам законодательства, нарушает право административного истца на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с законодательством.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен территориальный орган Министерства обороны Российской Федерации – Военный комиссариат Томской области г. Томск.

Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по телефону лично, что зафиксировано в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Томской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, доводы которого сводятся к следующему. ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области согласно решению комиссии по постановке граждан на воинский учет. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), согласно п.4 которого изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их категории годности к военной службе проводится на момент экспертизы, то есть на момент медицинского освидетельствования. Военным комиссариатом г. Томска Томской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с получением среднего профессионального образования сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период осеннего призыва 2023 года административный истец прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами военного комиссариата г. Томска Томской области. Административный истец предъявил жалобы на состояние здоровье, а именно

... и на ..., жалоб на систематические острые боли в желудке не высказывал. Врачом - хирургом военного комиссариата ФИО2 было выдано направление на медицинское обследование в ОГАУЗ .... При проведении медицинского освидетельствования административному истцу установлены диагнозы на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, с учетом которых ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия г. Томска Томской области приняла решение в отношении ФИО2 о призыве на военную службу, определена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Административный истец в вышестоящую призывную комиссию не обращался. Доводы административного истца не состоятельны, подтверждения в личном деле призывника не нашли. Медицинские документы, подтверждающие жалобы на состояние здоровья, административным истцом в призывную комиссию г. Томска Томской области, в военный комиссариат г. Томска Томской области в суд представлены не были. Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и

иными нормативными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен.

Административные ответчики Военный комиссариат г. Томска, призывная комиссия г. Томска, получившие извещения о времени и месте судебного заседания, направленные в их адрес заказными почтовыми отправлениями, в суд своих представителей не направили.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя Военного комиссариата Томской области, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения административного иска не находит, исходя из следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, положениям главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 1, 2 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение призывной комиссии г. Томска вынесено 08.11.2023, ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока для обжалования решения.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.9 ст.229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Закон о воинской обязанности).

Из содержания пп. «а» п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности).

В силу ст.26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Аналогичные положения содержатся в п.2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

Исходя из положений ч. 6 ст. 9, ч. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности).

В соответствии с п. 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п. 2 ст. 5.1 того же Федерального закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В п. 4 ст. 8 указанного Федерального закона определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы.

В соответствии со статьей 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по постановке граждан на воинской учет № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Томска Томской области.

Решением призывной комиссии г. Томска ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с получением среднего профессионального образования сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на основании ст.45 пункта 2 графы I расписания болезней и Таблицы 1 (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 года № 565) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3 и на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 призван на военную службу, ему выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО2 указывает, что категория годности установлена ему без проведения дополнительного медицинского обследования, позволяющего достоверно характеризовать степень его годности к военной службе, чем нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, установленный нормативно-правовыми актами, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения о его призыве на военную службу.

С указанными доводами административного истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, пунктом 22 которого определено, что не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться, в том числе для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Из совокупности приведенных норм следует, что на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, к обязанности призывной комиссии отнесены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятия призывной комиссией решения.

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, указанные в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.

Положением о военно-врачебной экспертизе установлено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4).

Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400), в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.

Из изложенного следует, что врачи-специалисты не принимают окончательное решение о категории годности гражданина к военной службе, а выносят заключение. Окончательное решение о годности к военной службе подписывает врач, руководящий работой медицинской комиссии, и докладывает о нем на заседании призывной комиссии.

При этом, в соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из учетной карточки призывника, при постановке на воинский учет в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена категория годности к военной службе «Б-3», поставлен диагноз: статья 34г .... Иные специалисты определяли ФИО2 категорию годности к военной службе «А».

Впоследствии в период осеннего призыва 2023 года административный истец прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами военного комиссариата г. Томска Томской области.

Как следует из материалов дела, при прохождении медицинского освидетельствования в 2023 году ФИО2 предъявил жалобы на состояние здоровья, а именно: при осмотре врачом-окулистом - на ..., при осмотре врачом-хирургом - на ....

Вопреки доводам административного истца об обратном, иных жалоб, в том числе на систематические острые боли в желудке, ФИО2 при проведении медицинского освидетельствования не высказывал, доказательств обратного в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

По результатам осмотра врачом-окулистом поставлен диагноз статья 34г ..., определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам осмотра врачом-хирургом поставлен предварительный диагноз – ..., выдано направление на медицинское обследование (лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ), которое ФИО2 проходил в ОГАУЗ ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОГАУЗ ... по результатам проведения ультразвукового исследования и повторного обследования, листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен диагноз статья 45г ..., определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В статье 34 Расписания болезней указаны заболевания - Нарушения рефракции и аккомодации. Пункт «г» приведенной статьи при наличии ... устанавливает категорию годности к военной службе «Б-3».

В статье 45 Расписания болезней указаны Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов. Пункт «г» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе «Б-3» по указанным заболеваниям при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций. При этом к пункту «г» относится, в том числе, ... (заболевание, установленное у ФИО2).

Вопреки доводам административного истца, призывной комиссией были учтены все его жалобы на состояние здоровья, в связи с чем, военным комиссариатом г. Томска Томской области и было выдано направление на медицинское обследование в ОГАУЗ ....

Остальными врачами-специалистами (психиатром, стоматологом, дерматологом-венерологом, наркологом) при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 признан годным к военной службе без ограничений, что отражено в учетной карточке призывника.

Учетная карточка призывника, а также карта медицинского освидетельствования содержат заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, о годности ФИО2 к военной службе по категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

На основании данного заключения о категории годности решением призывной комиссии от 08.11.2023 обоснованно в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 призван на военную службу.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов об отсутствии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо о неправильном определении категории годности к военной службе, административным истцом не представлены.

На основании пункта 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированными специалистами с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врача соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации.

Указанное заключение административным истцом в установленном законом порядке в вышестоящую военно-врачебную комиссию не обжаловалось, т.е. данным правом ФИО2 не воспользовался.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не заявлялось о необходимости производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Учитывая, что ФИО2 пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Томска от 08.11.2023 о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на военную службу, возложении обязанности вынести решение о категории годности, соответствующей состоянию здоровья, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Военному комиссариату г. Томска, призывной комиссии г. Томска, Военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии г. Томска от 08.11.2023 о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на военную службу, возложении обязанности вынести решение о категории годности, соответствующей состоянию здоровья отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 28.12.2023.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.