Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-000331-13

Дело № 2а-1440/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в непредоставлении ФИО2 государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж № по <адрес>, в установленный срок и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направить ФИО2 результат предоставления государственной услуги по заявлению от 20.12.2022 № 01/52185 в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи лично под расписку в МФЦ.

Требования мотивированы тем, что 20.12.2022 истец через МФЦ обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя) с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж № по <адрес>. Указанное заявление было зарегистрировано в реестре входящих документов под № 01/52185. В этот же день истцу была выдана расписка в получении документов на предоставление государственной услуги, в которой была указана дата окончания предоставления услуги – 23.01.2023.

Однако в нарушение требований пункта 2.4.1 административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» (далее – административный регламент), утвержденного приказом ДИЗО г. Севастополя от 07.12.2021 № 11-АР, государственная услуга не была ему предоставлена в установленный административным регламентом срок – 30 календарных дней, не был выдан результат предоставления государственной услуги (ни распоряжение ДИЗО г. Севастополя о предоставлении земельного участка, ни письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги). В связи с изложенными обстоятельствами истец вынужден был обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что производство по делу в части возложения на ДИЗО г. Севастополя обязанности направить ФИО2 результат предоставления государственной услуги подлежит прекращению, поскольку 22.02.2023 ДИЗО г. Севастополя направил истцу письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги после обращения в суд с административным иском.

Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик предоставил суду письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги от 22.02.2023.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу нижеследующего.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 20.12.2022 истец через МФЦ обратился в ДИЗО г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж № по <адрес>

Указанное заявление было зарегистрировано в реестре входящих документов под № 01/52185. В этот же день истцу была выдана расписка в получении документов на предоставление государственной услуги, в которой была указана дата окончания предоставления услуги – 23.01.2023.

Согласно пункту 2.3.1 административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

- распоряжение ДИЗО г. Севастополя о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь;

- письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2.4.1 административного регламента срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления в ДИЗО г. Севастополя.

Административный ответчик представил суду письменный мотивированный отказ в предоставлении ФИО2 государственной услуги от 22.02.2023.

Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик нарушил срок предоставления государственной услуги, т.е допустил незаконное бездействие, чем нарушил права административного истца на получение государственной услуги в установленный срок.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку административному истцу был направлен письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, то нарушение его прав, свобод и законных интересов было устранено, поэтому суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства в части возложения на ДИЗО г. Севастополя обязанности направить ФИО2 результат предоставления государственной услуги по заявлению от 20.12.2022 №01/52185.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в непредоставлении ФИО2 государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж № по <адрес>, в установленный срок.

Производство по административному делу в части требований о возложении обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направить ФИО2 результат предоставления государственной услуги по заявлению от 20.12.2022 № 01/52185 в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи лично под расписку в МФЦ – прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.03.2023.

Председательствующий –