УИД 42RS0017-01-2025-000698-78

Дело № 2а-541/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 апреля 2025 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием ст.помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. в течение десяти лет, а также оставить одну отметку в месяц в органе внутренних дел. Требования мотивирует тем, что на момент обращения в суд истекло более 1/2 части срока административного надзора, она соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить. Пояснила, что работает поваром, смена начинается очень рано. После ночных проверок она долго не может заснуть, не высыпается, что сказывается на ее работе.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поскольку его явка не была признана судом обязательной.

Выслушав прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административное искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. в отношении ФИО1 имеющей непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда г. Томска от --.--.----., согласно которому она была осуждена за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, предусмотренного ч. 1 ст. 30-п «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, установлен административный надзор по освобождению из мест лишения свободы по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 10 лет, т.е. до --.--.----., исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (л.д. 4-6).

--.--.----. административный истец ФИО1 освобождена по постановлению Свердловского районного суда г. Красноярска от --.--.----. условно-досрочно на не отбытый срок на 4 мес. 14 дней, Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу --.--.----..

В период с --.--.----. по --.--.----. ФИО1 состояла на профилактическом учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо освобожденное условно-досрочно. С --.--.----. по --.--.----. поставлена на профилактический учет, как лицо формально попадающее под административный надзор.

--.--.----. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 12 оборот).

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от --.--.----. ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку 1 раз в месяц 1-й четверг месяца (л.д. 14 оборот).

Согласно информации Управления МВД, листа учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по учету СООП о совершенных административных правонарушениях, о привлечении к уголовной ответственности, ФИО1 в период административного надзора привлекалась к административной ответственности --.--.----. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб., --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде 20 часов обязательных работ (л.д.17).

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1 следует, что в период административного надзора, не являлась на регистрацию --.--.----., --.--.----., --.--.----. (л.д. 16 оборот).

Согласно справке – характеристике участкового уполномоченного ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 от --.--.----., ФИО1 по месту жительства проживает с семьей, характеризуется удовлетворительно, работает поваром в ООО «Виктория». Приводов в полицию в связи с нарушением общественного порядка не имеет, с соседями поддерживает добропорядочные отношения. (л.д. 7).

Согласно характеристике на ФИО1 с места работы, выданной ООО «Виктория» --.--.----. ФИО1 работает в должности повара горячего цеха, положительно характеризуется, замечаний и нареканий к работе не имеет, дисциплинарные и материальные взыскания не применялись. В состоянии алкогольного опьянения не замечена, прогулы отсутствуют. С коллегами находится в доброжелательных отношениях (л.д.8).

Несмотря на положительные характеристики ФИО1, учитывая данные о личности ФИО1, а также учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о невозможности частичной отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 в течение десяти лет, поскольку основной задачей административный надзора является предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая категорию преступления, за которое ФИО1 была осуждена и отбывала наказание, отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению установленных административных ограничений, суд считает, что установленные административные ограничения, об отмене которых просит ФИО1 соответствуют их целям, и направлены на защиту общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 28.04.2025.

Судья (подпись) О.В. Чайка