Дело № 2а-1696/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-002569-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 04 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, прокуратуре Ленинского района г. Кемерово о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявление к прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, прокуратуре Ленинского района г. Кемерово о признании незаконным бездействия.

Требования мотивированы тем, что **.**,**г. административный истец обратился с письменным заявлением в прокуратуру Ленинского района г. Кемерово о предоставлении информации о местах его регистрации по месту жительства в ... до 2001г. Указанное заявление было зарегистрировано в администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по ..., ему присвоен идентификационный номер. Заявление было подано в установленном в ФЗ от **.**,**г. №59-ФЗ порядке. Следовательно, административный ответчик должен был ответить в течение 30 дней со дня регистрации обращения. На момент подачи административного искового заявления административный ответчик не предоставил административному истцу ответ на его обращение. Административный истец испытает стресс, моральные и нравственные переживания, ему причинен моральный вред.

Просит признать бездействие административного ответчика, выразившегося в непредоставлении своевременного письменного ответа на заявление от **.**,**г. незаконным, взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей, обязать административного ответчика предоставить ответ на заявление от **.**,**г.

В судебном заседании административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом, участия не принимал, поскольку ФКУ ИК-6 по месту его содержания не была организована ВКС. Ранее в судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков – старший помощник прокуратура Ленинского района г. Кемерово Р., действующая на основании доверенности № ** от **.**,**г. и удостоверения № **, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме. Суду пояснила, что согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, письмо, на которое ссылается административный ответчик, прибыло в место вручения **.**,**г. в почтовое отделение № **. **.**,**г. письмо возвращено по иным обстоятельствам. Таким образом, письмо прокуратурой Ленинского района г. Кемерово не было получено, в прокуратуре района не было зарегистрировано, в связи с чем, административный ответчик не мог направить ответ на данное заявление. Пояснила, что сотрудник почты приносит почтовую корреспонденцию в здание прокуратуры района самостоятельно, сотрудники прокуратуры почту не забирают. Указала, что согласно тексту искового заявления административный истец указывает адрес прокуратуры Ленинского района г. Кемерово как ..., тогда как это старый адрес прокуратуры, в настоящее время прокуратура находится по адресу: ..., .... Полагает, что административным истцом был неверно указан адрес прокуратуры, в связи с чем, указанное обращение не было доставлено в её адрес.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области-Кузбассу, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, исходя из следующего.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно положениям ст. 3 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

Из ст.5 Инструкции обращения граждан, военнослужащих, членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Как следует из административного искового заявления, обращение ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ-ИК-6, было зарегистрировано **.**,**г., ему присвоен ШПИ № **.

Из ответа врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по ... следует, что конверт в закрытом виде осужденным был направлен в адрес прокуратуры Ленинского района г. Кемерово. (л.д. 25-26)

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № ** **.**,**г. указанное отправление было зарегистрировано, принято в отделении связи № **, **.**,**г. прибыло в место вручения – в почтовое отделение № **, **.**,**г. состоялась неудачная попытка вручения, **.**,**г. почтовое отправление было возвращено отправителю. (л.д. 41)

Из представленного прокуратурой Ленинского района г. Кемерово журнала обращений за период с **.**,**г. по **.**,**г. подтверждается отсутствие факта поступления обращения ФИО1 в адрес прокуратуры. (л.д. 44-66)

Из договора на оказание услуг почтовой связи, дополнительной и иных услуг Блока почтового бизнеса и социальных услуг № ** следует, что между АО «Почта России» (исполнитель) и прокуратурой Кемеровской области-Кузбасса (заказчик) заключено соглашение, в рамках которого исполнитель осуществляет доставку почтовой корреспонденции до заказчика, в том числе, его структурных подразделений. (л.д. 91-111)

Для удовлетворения требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, о признании незаконными действий прокуратуры ... необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности обстоятельств при разрешении настоящего административного дела не установлено, поскольку со стороны прокуратуры ... отсутствуют нарушения в виде не рассмотрения обращения ФИО1 ввиду того, что отправление не было получено административным ответчиком.

Суд отдельно отмечает, что при подаче искового заявления административным истцом указан адрес административного ответчика как ..., почтовое отправление от **.**,**г. 68261079009873 прибыло для вручения в отделение почтовой связи 650003. Вместе с тем, верный адрес прокуратуры ... – ...

Учитывая установленные по делу обстоятельства требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, прокуратуре Ленинского района г. Кемерово о признании незаконными бездействия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено **.**,**г.