Решение по делу № 2-989/2023 от 24.07.2023

Дело № 2-989/2023

УИД 59RS0028-01-2023-001178-23

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Макаровой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО ЦЕНТР -1» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО Центр -1» о возложении обязанности в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда предоставить в ОСФР по Пермскому краю сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении ФИО2.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а соответственно обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании (ч. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"). При проведении ОСФР по Пермскому краю проверки предоставления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за отчетный период - 2022 год, было установлено, что страхователем (ответчиком) не представлены сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица ФИО2 В адрес ответчика было направлено извещение о не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которое ответчиком оставлено без исполнения. Не предоставление сведений о стаже нарушает права застрахованных лиц, с учетом требований ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гарантированные Конституцией РФ прав на пенсионное обеспечение. С учетом данных обстоятельств, просит обязать Учреждение в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда предоставить в ОСФР по Пермскому краю корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ.

В судебное заседание представитель ОСФР по Пермскому краю ФИО4 не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ООО «ЭКО ЦЕНТР-1» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; организации, индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В абзаце 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Закрепленному в части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ праву органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные сроки и порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждены форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», а также порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22 апреля 2020 года N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании ООО «ЭКО-ЦЕНТР-1» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21), а соответственно является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Проверкой, проведенной ОСФР по Пермскому краю установлено, что страхователем ООО «ЭКО-ЦЕНТР-1» расчеты по страховым взносам за 2022 год в налоговый орган Страхователем не представлены, кроме того Страхователь в территориальный орган Фонда представил сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС <***>) за отчетные периоды с января по май 2022 года. В отношении данного застрахованного лица сданы сведения по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «ПРИЕМ», «УВОЛЬНЕНИЕ».

Страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются списками актуализированных форм СЗВ-М (л.д.7), сведениями о трудовой деятельности (л.д.8), протоколом сверки ежегодной и ежемесячной отчётности (л.д. 9), списком застрахованных лиц (л.д.10), сведениями о доходах (л.д. 31-34), заключением (л.д. 86).

Согласно п. 1.1, 1.5 Порядка заполнения формы сведений о страховом стаже застрахованных лиц, формы сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, формы данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, формы сведений о заработке (вознаграждении) дохода, сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п (далее - Порядок), формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" (далее - СЗВ-СТАЖ) являются входящими документами индивидуального (персонифицированного) учета (далее - входящие документы).

Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, в том числе работающих по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера.

Согласно п. 2.3.26 Порядка, для застрахованных лиц, работающих в территориальных условиях труда или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, код территориальных условий или код особых условий труда и условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости не указывается, если в графе 11 "Дополнительные сведения" формы указаны следующие дополнительные сведения (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3.26.1):

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предоставляемый родителю ребенка - "ДЕТИ";

- отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды - "НЕОПЛ".

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Порядком неоплачиваемые периоды работы застрахованного лица должны содержать в графе "Дополнительные сведения" код "НЕОПЛ", что в представленных ответчиком сведениях отсутствует.

В адрес Общества 03.04.2023 ОСФР по Пермскому краю направлено извещение о не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.11-12).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 1.10 и п. 1.11 Порядка, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п, формы СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Поскольку требования закона о предоставлении сведений в отношении застрахованных лиц, по форме, установленной законодательством, ответчиком не исполнено, то ОСФР по Пермскому краю в силу предоставленных ему полномочий вправе требовать от страхователя предоставления указанных сведений.

В случае же отсутствия сведений о прекращении деятельности страхователя, территориальный орган ПФР при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной проверки направляет уведомление страхователю и производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (п. 18 Порядка).

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности совершить действия по предоставлению корректирующих сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый истцом срок является разумным, оснований для его увеличения с учетом длительности неисполнения ответчиком требований ОСФР по Пермскому краю не имеется, поскольку отсутствие актуальных сведений персонифицированного учета застрахованных лиц может привести к нарушению их пенсионных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО ЦЕНТР -1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС <***>).

Ответчик вправе подать в Лысьвенский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Рязанцева

<данные изъяты>