Дело № 2-261/2023

УИД 42RS0035-01-2023-000024-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 27 февраля 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты администрации Таштагольского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН администрации Таштагольского муниципального района обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности.

Требования мотивированы тем, что 15.10.2021 г. между УСЗН администрации Таштагольского муниципального района и ФИО1 был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому ответчик получила социальную помощь в виде денежной выплаты на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 250000,00 рублей. В соответствии с программой социальной адаптации, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ, на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла на себя обязательство представить документы об исполнении мероприятий, направленных по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ, который указан в программе социальной адаптации. Ответчик ФИО1 деньги получила, отчет предоставила на сумму 112839,40 руб. На сумму 137160,60 руб. в указанный срок обязательство не исполнила, не отчиталась, документов не предоставила, не исполнено и на момент предъявления иска в суд. Основной долг ответчика составляет 137160,60 руб. Судебный приказ был ответчиком отменен. 11.11.2022 судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты>, в пользу УСЗН администрации Таштагольского муниципального района, <данные изъяты>, задолженности по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 137160,60 руб., в возврат госпошлины 3944 руб., всего взыскать 141104,60 руб. (л.д.2-3).

Представитель истца - УСЗН администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена судом надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ (ред. от 28.04.2022) «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Кемеровской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются: малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума семьи; малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.

Согласно ст. 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ назначение денежной выплаты на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, а также порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта

В соответствии с п. 1.3. Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (утв. Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734) целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пунктом 1.4. и 1.4.2 установлено, что государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН администрации Таштагольского муниципального района с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН администрации Таштагольского муниципального района и ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Срок действия контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к данному контракту, ФИО1 должна была выполнить следующие мероприятия: до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор аренды и встать на учет в налоговый орган в качестве ИП, до ДД.ММ.ГГГГ приобрести оборудование, мебель, продукцию (л.д.12).

Решением УСЗН администрации Таштагольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена единовременная денежная выплата в размере 250000 руб. (л.д.13).

В соответствии с п. 2.3 социального контракта, гражданин обязан:

2.3.1. Встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

2.3.2. Приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

2.3.3. Представлять в Уполномоченный орган непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) в целях осуществления контроля за выполнением Гражданином мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия настоящего социального контракта:

а) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или справку из Федеральной налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход либо письменное заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - однократно;

б) документы, подтверждающие факт расходования средств на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - однократно;

в) копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой исполнено, банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имуа1ественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

г) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - ежемесячно. Указанный документ представляется Гражданином по собственной инициативе.

д) справку учебного заведения, подтверждающую факт прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования - ежемесячно в течение периода прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено настоящим социальным контрактом).

е) документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения (копии квитанций к приходным ордерам, платежное поручение с пометкой исполнено, банковские выписки о перечислении денежных средств (копии кассовых чеков при оплате наличными) или иные документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения, заверенные образовательной организацией, и документ о квалификации - однократно после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательства установлено настоящим социальным контрактом).

ж) сведения о прекращении по собственной инициативе предпринимательской деятельности - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности.

За период действия социального контракта ФИО1 предоставила отчетные документы о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 112839,4 руб. (л.д.14-20), отчетные документы на сумму 137160,60 руб. не предоставила.

В связи с чем, УСЗН администрации Таштагольского муниципального района обратилось к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> за вынесением судебного приказа на сумму 137160,60 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО1 (л.д.24).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. (часть 2 статьи 453 ГК РФ)

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (ч.4 ст.453 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных правовых норм следует, что денежная сумма, полученная ФИО1 по социальному контракту и не использованная по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ФИО1 выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным чек-ордерам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 3944 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты администрации Таштагольского муниципального района, <данные изъяты>, задолженность по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 160,60 руб., в возврат государственной пошлины 3944 руб.

Мотивированное решение изготовлено 3.03.2023 г. и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд г.Таштагола.

Судья А.Е. Гончалов