Дело № 2а-2587/2023
УИД 22RS0069-01-2023-003257-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 20 ноября 2023 года
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Золотарева В.В.,
при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 (Кригер) Ю.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу – начальнику отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО22 - Кригер) Ю.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) Ленинского района г. Барнаула ФИО1 о признании незаконным по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО3 постановления названного судебного пристава-исполнителя от 24 августа 2023 года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 6 848,26 руб. и освобождении должника от взыскания данного исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что 11 августа 2023 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании исполнительного листа ... от 17 ноября 2021 года, выданного Ленинским районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в ходе которого судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 вынесла постановление от 24 августа 2023 года ... о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 6 848,26 руб.. Однако в ОСП Ленинского района г. Барнаула имеется неотмененное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО4 от 31 октября 2022 года ... о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 018,91 руб. по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному 3 октября 2022 года на основании того же исполнительного листа (серии ...). Оспариваемое постановление нарушает права должника, поскольку возлагается обязанность по повторной оплате исполнительского сбора.
От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 на административное исковое заявление в суд поступили письменные возражения, согласно которым последняя полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что вышеуказанный исполнительный документ предъявлен в ОСП Ленинского района г. Барнаула повторно и на его основании 11 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на 10 октября 2023 года остаток задолженности составляет 97 812,39 руб., с должника взыскано 19,97 руб.. 24 августа 2023 года в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 6 848,26 руб.. Ранее, 3 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО4 возбуждалось исполнительное производство ...-ИП на основании того же исполнительного листа (серии ФС ...) о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 100 270,25 руб. в пользу ООО «АСВ». В рамках исполнительного производства ...-ИП была взыскана задолженность в размере 310 руб. и 31 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 017,91 руб.. Перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства в счет взыскания исполнительского сбора не производилось. 25 ноября 2022 исполнительное производство ...-ИП окончено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом согласно части 7 статьи 47 названного Федерального закона одновременно с вынесением постановления об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства но основаниям, установленным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора. В указанном случае исполнительский сбор в отдельное исполнительное производство не выделялся. В этой связи оспариваемое постановление является законным. 11 августа 2023 года должник был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, при этом требования исполнительного документа не исполнены.
В ходе рассмотрения административного дела судом к его участию привлечены: в качестве административных ответчиков - старший судебный пристав – начальник ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО2 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» (далее - ООО «АСВ»).
Из материалов административного дела следует, что 8 июля 2023 года ФИО3 сменила фамилию на ФИО14 в связи с вступлением в брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака ...
В судебное заседание участвующие по делу лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, их участие не является обязательным, в связи с чем суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.
Изучив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
На основании статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам рассматриваемой категории в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 августа 2023 года получена ФИО16 (Кригер) Ю.А. 24 августа 2023 года, последняя обратилась в суд с настоящим административным иском посредством почтового отправления 31 августа 2023 года, что свидетельствует о соблюдении указанного срока подачи административного искового заявления в суд.
Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.
Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если: невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.
При этом взыскатель не утрачивает свое право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 11 августа 2023 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании повторно предъявленного взыскателем исполнительного листа серии ФС ..., выданного 17 ноября 2021 года Ленинским районным судом г. Барнаула по делу ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АСВ» задолженности по договору потребительского займа от 28 декабря 2018 года ... в размере суммы займа, составляющей 30 000 руб., процентов по договору в сумме 60 000 руб. и пеней в сумме 8 459,88 руб..
В рамках данного исполнительного производства 24 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 вынесено постановление, утвержденное начальником ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО2, о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 6 848,26 руб..
Также установлено, что 3 октября 2022 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании того же исполнительного листа (ФС ...) было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в рамках которого судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула 31 октября 2022 года вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 7 018,91 руб..
25 ноября 2022 года исполнительное производство ...-ИП окончено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
При этом постановление о взыскании исполнительного сбора от 31 октября 2022 года не отменялось и не исполнялось, денежные средства по указанному постановлению не взыскивались, в отдельное исполнительное производство постановление не выделялось.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1, вынесенное 24 августа 2023 года по исполнительному производству ...-ИП, о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, выраженное в возложении на должника дополнительной обязанности по уплате денежных средств в качестве исполнительского сбора и необоснованном взыскании с последней исполнительского сбора.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 от 24 августа 2023 года о взыскании с ФИО17 (Кригер) Ю.А. исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП и об удовлетворении административных исковых требований.
При этом, учитывая, что настоящим решением оспариваемое постановление признано незаконным, денежные средства в качестве исполнительского сбора с должника ФИО18 (Кригер) Ю.А. не взыскивались, оснований для рассмотрения судом вопроса об освобождении последней от взыскания исполнительского сбора, что являлось бы излишним в данном случае, и возложении на административных ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений прав административного истца не имеется.
Способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае является сам факт признания оспариваемого постановления незаконным.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО19 (Кригер) Ю.А. удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1 о взыскании с должника ФИО21 (Кригер) Ю.А. исполнительского сбора в размере 6 848,26 руб., вынесенное 24 августа 2023 года по исполнительному производству ...-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Золотарев
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года
...
...
...
...