Производство № 2-3432/2025
УИД 67RS0003-01-2025-002778-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
в составе
председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при секретаре судебного заседания Косарыгине Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области, ответчик) и просила обязать ОСФР по Смоленской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период:
1. нахождения в учебных отпусках;
- с 15.09.2008 по 24.09.2008;
- с 15.12.2008 по 24.12.2008;
- с 27.04.2009 по 26.05.2009;
- с 14.12.2009 по 23.12.2009;
- с 26.04.2010 по 25.05.2010;
- с 22.11.2010 по 11.12.2010;
- с 25.04.2011 по 24.05.2011;
- с 21.11.2011 по 10.12.2011;
- с 24.04.2012 по 22.05.2012;
- с 19.11.2012 по 08.12.2012;
- с 13.05.2013 по 11.06.2013;
- с 13.01.2014 по 01.02.2014;
- с 03.02.2014 по 04.03.2014;
2. нахождения на курсах повышения квалификации:
- с 14.02.2011 по 22.02.2011;
- с 12.03.2012 по 23.03.2012;
- с 21.10.2013 по 25.10.2013;
- с 05.11.2013 по 08.11.2013;
- с 18.11.2013 по 22.11.2013;
- с 02.12.2013 по 06.12.2013,
а также признать днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости 01.06.2024 и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с исчислением пятилетнего периода ожидания начиная с 01.06.2024.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по Смоленской области от 20.03.2025 № 188978/24 отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на нее, исключив из подсчета специального страхового стажа спорные периоды. С данным решением ФИО1 не согласилась и обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку представителя ФИО2, которая заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указал следующее. Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, отсутствуют. Кроме того, индивидуальные сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды представлены работодателем на общих основаниях, без указания кода льготы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При включении спорных периодов 25-летний специальный стаж у истцы будет выработан на 10.06.2024.
Привлеченное судом по делу в качестве третьего лица –МБОУ «Сметанинская средняя школа», будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, правовой позиции по спору не представило, что не является препятствием для разрешения спора по существу.
Суд, с учетом позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Часть 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).
В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.
В судебном заседании установлено, что 21.05.2024 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ОСФР по Смоленской области № 188978/24 от 20.03.2025 в редакции решения № 853 от 02.09.2025 об обнаружении ошибки истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права.
На дату 19.12.2024 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет 24 лет 07 месяцев 19 дней.
Не засчитаны в страховой специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации (л.д. 12-13).
Из трудовой книжки истца серии ТК-I № 2034158 следует, что ФИО1 15 на основании приказа № 1 от 10.01.2006 принята в МДОУ детский сад «Солнышко» воспитателем, откуда приказом № 86 от 31.08.2011 уволена (записи 4, 7).
Приказом № 33 от 01.08.2011 принята в МБОУ «ФИО5 ООШ» на должность учителя с 01.09.2011, откуда уволена 28.07.2013ьприказом № 36 (записи 8, 10).
С 01.08.2015 на основании приказа № 8-к принята в МБОУ ФИО4 на должность учителя начальных классов, где продолжает работать до настоящего времени (запись 11) (л.д. 17-21).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые действуют в той части, в какой вопросы подсчета стажа не урегулированы правилами, утвержденными постановлением № 781, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.
Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, в связи с чем, должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Воспитателю ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с оплатой средней заработной платы с 15 по 24 сентября 2008 года (приказ № 49 от 10.09.2008), с 15 декабря по 24 декабря 2008 года (приказ № 74 от 12.12.2008), с 27.04.2009 по 26.05.2009 (приказ № 22 от 2404.2009), с 14.12.2009 по 23.12.2009 (приказ №82 от 01.12.2009), с 26.04.2010 по 25.05.2010 (приказ № 38 от 12.04.2010), с 22.11.2010 по 11.12.2010 (приказ № 107 от 19.11.2010), с 25.04.2011 по 24.05.2011 (приказ № 36 от 25.04.2011), с 22.04.2012 по 22.05.2012 (приказ № 20 от 18.04.2012), с 21.11.2011 по 0.12.2011 (приказ № 53 от 29.11.2011), с 19.11.2012 по 08.12.2013 (приказ № 45 от 15.11.2012), с 13.05.2013 по 11.06.2013 (приказ № 19 от 06.05.2013), с 13.01.2014 по 01.02.2014 (приказ № 47 от 22.12.2013), с 03.02.2014 по 04.03.2014 (приказ № 2 от 03.02.2014) (л.д. 25-38).
В соответствии со справкой № 57 от 06.06.2025 выданной МБОУ ФИО5 основная школа Смоленского района Смоленской области ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации в Смоленском государственном университете с 21.11.2011 по 10.12.2011, 24.04.2012 по 22.05.2012, с 19.11.2012 по 08.12.2012, с 13.05.2013 по 11.06.2013, с 13.01.2014 по 01.02.2014; для сдачи итоговых государственных экзаменов с 03.02.2014 по 04.03.2014 (л.д. 23-24).
Из копии диплома ФГБОУ ВПО «Смоленский государственный университет» № 106724 0291880 от 04.03.2014 следует, что ФИО1 освоила программу специалитета и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Решением государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация организатора-методиста дошкольного образования (л.д. 45).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, ответчиком не оспаривается, что все спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, в силу чего производились положенные отчисления.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
ФИО1 командировалась на курсы повышения квалификации с 14.02.2011 по 22.02.2011 (приказом № 14 от 15.02.2011), с 05.11.2013 по 08.11.2013 (приказ № 40 от 05.11.2013), с 21.10.2013 по 25.10.2013 (приказ № 38 от 01.10.2013), с 12 марта по 23 марта 2012 года, для прохождения курсовой подготовки с 02.12.2013 по 06.12.2013 (приказом № 43 от 26.11.2013), с 18.11.2013 по 22.11.2013 (приказ № 42 от 15.11.2013) (л.д. 40-44).
В соответствии со справкой № 57 от 06.06.2025 выданной МБОУ ФИО5 основная школа Смоленского района Смоленской области ФИО1 отправлялась на курсы повышения квалификации; с 12.03.2012 по 23.03.2012 в Институте развития образования, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013 в ГАУ ДПОС «СОИРО» (л.д. 23-24).
Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Периоды участия педагогических работников в семинарах, конференциях, обучении связано с исполнением ими своих трудовых обязанностей и является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Более того, в силу п. 5 ч. 5 ст. 55 Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», действующего до 01.09.2013 педагогические работники образовательного учреждения имели право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
Повышение квалификации также является должностной обязанностью.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 655 согласно постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 655», дополнено п. 3 1. Данный пункт гласит, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовым актами ССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».
Нахождение на курсах повышения квалификации, на семинарах, в командировках, на конференциях, на обучении с сохранением средней заработной платы может быть расценено как выполнение вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции – педагогической деятельности с учетом того обстоятельства, что направление на курсы носило принудительный (по инициативе работодателя) характер, было для истца обязательным и являлось фактически его должностной обязанностью, среди которых наличествует и систематическое повышение профессиональной квалификации.
Доказательств, опровергавших факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не представлено. При этом, ответчиком не оспаривается, что все спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, в силу чего в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации производились положенные отчисления.
Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в подсчет стажа работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Так, согласно п. 19 ч.1, ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки назначения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.
Установление страховой пенсии – назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой производятся в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Соответственно право на страховую пенсию возникает при достижении определенного возраста или при наличии требуемого специального стажа.
Днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости с учетом включенных в специальный стаж настоящим решением периодов является 09.06.2024 – день, следующий за днем выработки 25 лет специального стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Днем же, с которого страховая пенсия может быть установлена (назначена), является день обращения за указанной пенсией в соответствующий пенсионный орган.
Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возрасти), в силу буквального содержания положений Приложения №7 к Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в данном случае с 10.06.2024.
Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.
Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, 25 лет специального стажа у истца имелось на дату 10.06.2024, то есть на дату обращения истца с заявлением 21.05.2024 необходимого специального стажа у истца не имелось.
Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).
При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2024 году срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости является 10.06.2024, а днем возникновения права на ее установление (назначение) 10.06.2029 (10.06.2024 + 60 мес.).
Нормы ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Правил № 884н регулируют правоотношения в части установления (назначения) пенсии, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из буквального толкования указанных норм, носит заявительный характер в части права на установление такой пенсии, и не связано с днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и день возникновения права на установление такой пенсии не совпадают.
Учитывая вышеизложенное, а также установленную судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и дату возникновения права на ее установление (назначение) с учетом пятилетнего периода ожидания, на основании изложенного, суд полагает возможным признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости – 10.06.2024, с назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с исчислением пятилетнего периода ожидания с 10.06.2024.
Также, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды:
нахождения в учебных отпусках;
- с 15.09.2008 по 24.09.2008;
- с 15.12.2008 по 24.12.2008;
- с 27.04.2009 по 26.05.2009;
- с 14.12.2009 по 23.12.2009;
- с 26.04.2010 по 25.05.2010;
- с 22.11.2010 по 11.12.2010;
- с 25.04.2011 по 24.05.2011;
- с 21.11.2011 по 10.12.2011;
- с 24.04.2012 по 22.05.2012;
- с 19.11.2012 по 08.12.2012;
- с 13.05.2013 по 11.06.2013;
- с 13.01.2014 по 01.02.2014;
- с 03.02.2014 по 04.03.2014;
нахождения на курсах повышения квалификации:
- с 14.02.2011 по 22.02.2011;
- с 12.03.2012 по 23.03.2012;
- с 21.10.2013 по 25.10.2013;
- с 05.11.2013 по 08.11.2013;
- с 18.11.2013 по 22.11.2013;
- с 02.12.2013 по 06.12.2013,
Признать днем возникновения права ФИО1 (СНИЛС №) на досрочную страховую пенсию по старости 10.06.2024 и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ с исчислением пятилетнего периода ожидания с 01.06.2024.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в возврат уплаченной госпошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В. Селезенева
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года