Дело № 2а-4249/2022

УИД: 39RS0001-01-2022-004451-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, заинтересованное лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что им в ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлен исполнительный документ № 2-4395/2019, выданный мировым судьей 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, о взыскании задолженности с должника ФИО3 Согласно сведениям организации почтовой связи исполнительный документ получен адресатом 28.02.2022, однако по состоянию на 30.06.2022 решение в порядке ст.ст. 14, 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не принято. Исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, не приняты, тем самым нарушены ст.ст. 2, 4, 14, 30, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Таким образом, имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, нарушающее права и законные интересы административного истца в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь и осуществления нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. В нарушение ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальником отделения также допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов и отсутствии принятия мер. Просит суд признать незаконными бездействие начальника ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие должностного лица ОСП Ленинградского района г. Калининграда, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты.

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро», административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 указанного Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.02.2022 НАО «Первое клиентское бюро» в ОСП Ленинградского района г. Калининграда предъявлен на исполнение судебный приказ № 2-4395/2019 от 11.11.2019, выданный мировым судьей 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу № 2-4395/2019.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Исходя из содержания исполнительного документа, местом жительства должника является: <адрес>, что относится к территории Московского района г. Калининграда.

Заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства 29.04.2022 передано ОСП Ленинградского района г. Калининграда на исполнение в ОСП Московского района г. Калининграда и на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» судебным приставом исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.08.2022 с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10100 рублей.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что заявление о возбуждении исполнительного производства подано взыскателем не по месту совершения исполнительных действий, в связи с чем оно было передано ОСП Ленинградского района г. Калининграда на исполнение в ОСП Московского района г. Калининграда.

Учитывая, что исполнительный документ не подлежал исполнению на территории района, на которую распространяются полномочия должностных лиц ОСП Ленинградского района г. Калининграда, незаконного и нарушающего права административного истца бездействия ими не допущено.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ и требованиям ч. 1 ст. 4 КАС РФ судебная защита прав возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов лица, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Основанием для признания решения, действий (бездействия) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика или принятого им решения.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании устранить допущенные нарушения.

Таким образом, административный иск о признании незаконным бездействия может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, с указанием на способ восстановления такого права.

В рассматриваемом случае необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного должностными лицами ОСП Ленинградского района г. Калининграда бездействия, отсутствует. Исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возбуждено в ином структурном подразделении службы судебных приставов, на исполнении в ОСП Ленинградского района г. Калининграда не находилось и не находится, при этом административными ответчиками прияты меры по направлению исполнительного документа на исполнение по месту совершения исполнительных действий, что согласуется с требованиями закона и отвечает интересам взыскателя.

При таком положении, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: