Дело № 2а-5584/2023 22 февраля 2023 года

47RS0004-01-2023-001065-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Яковлевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской областиобратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в обоснование требований указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

В обоснование исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель указал, что административным истцом срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, не исполнен.

О возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу стало известно при поступлении в его адрес оспариваемого постановления (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес не поступало, следовательно, об установлении срока для добровольного исполнения решения суда, ему известно не было.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о взыскании исполнительского сбора.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание явилось, просило в удовлетворении административных исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гарболово, <адрес> обязательным привлечением специалистов, имеющих специальные познания в исследуемой области, в отношении должника администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу взыскателя ФИО2.

Пунктом 2 постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес должника посредством системы АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными документами.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 28.11.2022г., возбужденного ФИО4, вынес постановление о взыскании с администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области исполнительского сбора в размере 50000 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника посредством системы АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными документами.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.62 КАС РФ стороной административных ответчиков представлены доказательства направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащие сроки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, было получено административным истцом на следующий день после возбуждения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный истец был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, но, в тоже время, он не предпринял мер к добровольному исполнению требований исполнительного документа.

Также, материалами исполнительного производства подтверждается, что административный истец был извещен о последствиях, которые могут наступить в случае неисполнения им требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признаниянезаконным постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении дела, административные исковые требования администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийадминистрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2023 года.