УИД 50RS0004-01-2024-005106-34 2а-232/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ЯНВАРЯ 2025 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Хорошовка» к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось СНТ «Хорошовка» в административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, в котором административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ N № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производствам №-ИП.

В обоснование иска указано, что СНТ «Хорошовка» является должником по исполнительному производству №-ИП по требованиям неимущественного характера в пользу взыскателя ФИО3. Предмет исполнения обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Хорошовка», предоставить ФИО3 за плату, не превышающую затраты на их изготовление, заверенные в порядке, установленном ст. 21 ФЗ от 29.07.2017 года за № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», протоколы общих собраний членов СНТ «Хорошовка» за период 2019-2023 года, документы, подтверждающие права СНТ «Хорошовка» на имущество, отражаемое на его балансе на последнюю отчетную дату, включая оборотносальдовую ведомость по счету 01 (основные средства).

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было принято постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, по тем основаниям, что исполнительный документ должником СНТ "Хорошовка" в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

Постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку нарушающим права и законные интересы административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № назначен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также извещением о месте и времени совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ административный истец вызван в качестве должника по исполнительному производству №-ИП по адресу: 143600, Россия, <...> на ДД.ММ.ГГГГт на 10:00:00 по вопросу передачи копий документов. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что на адрес электронной почты подразделения судебных приставов от ФИО3 поступило заявление об исполнении должником требований решения суда, а именно после судебного заседания, в котором принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства, должник в лице председателя правления ФИО1, направила почтой взыскателю все недостающие документы подтверждающие права СНГ «Хорошовка» на имущество отраженное на его балансе на последнюю отчетную дату, включая оборотно-сальдовую ведомость. В телефонном разговоре ФИО1 подтвердила исполнение административным истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Факт исполнения административным истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, также подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение суда исполнено в полном объеме».

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до срока для добровольного исполнения требований, обществу не была предоставлена возможность исполнить требование в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, что является основанием для признания его незаконным.

Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления административным ответчиком не принята во внимание малозначительность события, послужившего основанием для взыскания с административного истца исполнительского сбора, сроки предоставления одному из членов СНТ «Хорошовка» ФИО4 протоколов общих собраний членов СНТ «Хорошовка» за период 2019-2023 г. и документов, подтверждающие права СНТ «Хорошовка» на имущество, отражаемое на его балансе на последнюю отчетную дату, включая оборотно-сальдовую ведомость по счету 01 (основные средства) за плату, не превышающую затраты на их изготовление, с учетом наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Также административным ответчиком не принято во внимание тяжелое финансовое состояние административного истца, являющегося некоммерческой организацией (садовое некоммерческое товарищество), не ведущего коммерческой деятельности и не имеющего целью извлечение прибыли. Единственные источники поступления денежных средств административного ответчика - членские и целевые взносы членов товарищества, использование которых предназначено исключительно на цели, предусмотренные п. 5 и п. 6 ст. 14 Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 исковые требования не признала.

Взыскатель ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа ФС №, выданного Волоколамским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительном производство №-ИП. Предмет исполнения обязать СНТ «Хорошовка» предоставить ФИО3 за плату, не превышающую затраты на их изготовление, заверенные в порядке, установленном ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», протоколы общих собраний членов СНТ « Хорошовка » за период 2019-2023 г.г., документы, подтверждающие права СНТ «Хорошовка» на имущество, отражаемое на его балансе на последнюю отчетную дату, включая оборотно-сальдовую ведомость по отчету 01 (основные средства). Извещением судебный пристав-исполнитель назначил дату проведения исполнительных действий на ДД.ММ.ГГГГ. Представителем СНТ «Хорошовка» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлен судебному приставу-исполнителю комплект документов, указанный в исполнительном листе для передачи взыскателю, что подтверждается копиями документов, приобщенных к исполнительному производству, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. При совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем передан комплект документов представителю взыскателя ФИО5, о чем в акте от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи представителя взыскателя ФИО5 об ознакомлении, об исполнении решения суда не в полном объеме, не представлена сальдовая ведомость по отчету 01 (основных средств). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено по п.1ч.1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением. В виду исполнения решения суда не в полном объеме постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому району ГУФССП России по Московской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, зарегистрировано за номером №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому району ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должнику СТН «Хорошовка» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, назначена дата исполнительных действий на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, должником СНТ «Хорошовка» почтой России в адрес взыскателя ФИО3 направлен полный комплект документов, подлежащий передаче в соответствии с исполнительным листом ФС №, выданным Волоколамским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ, получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются почтовыми квитанциями, описью вложения, письмом взыскателя ФИО3 по электронной почте судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3 по иску. Повторно СНТ «Хорошовка» ДД.ММ.ГГГГ направлен взыскателю ФИО3 пакет документов в соответствии с исполнительным листом ФС №, выданным Волоколамским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ, получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с должника СНТ «Хорошовка» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено по п.1ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением. По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Хорошовка» оплачена сумма исполнительского сбора в <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что должником СНТ «Хорошовка» документы были представлены взыскателю ФИО3 в соответствии с перечнем, содержащимся в исполнительном листе ФС №, выданным Волоколамским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ - 24.04 2024 года. В виду того, что должником СНТ «Хорошовка» был представлен полный перечень документов, указанных в исполнительном листе до возобновления исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление подлежит признать незаконным, надлежит произвести возврат денежных средств <данные изъяты> рублей, внесенных СНТ «Хорошовка» в уплату исполнительского сбора в соответствии с Порядком возврата должнику исполнительского сбора, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление СНТ «Хорошовка» –удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, освободить СНТ «Хорошовка» от уплаты исполнительского сбора.

Произвести возврат денежных средств <данные изъяты> рублей, внесенных СНТ «Хорошовка» в уплату исполнительского сбора в соответствии с Порядком возврата должнику исполнительского сбора, утвержденным Постановлением правительства РФ от 21.07.2008 года № 550 (в редакции 14.10.2022 года).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: