Дело УИД 58RS0028-01-2022-003414-17

№2-130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

При секретаре Елистратовой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретальной давности,

Установил:

Истец ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 26.04.2004 постановлением администрации р.п. Золоторевка Пензенского района Пензенской области № 43 ФИО1 в собственность передан земельный участок, расположенный по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений площадью 360 кв.м.

Согласно межевому плану Земельный участок находится в следующих границах:

точка н1 - координаты X № Y №

точка н2 - координаты X № Y №

точка н3 - координаты X № У №

точка н4 - координаты X № Y №

точка н5 - координаты X № Y №

точка н6 - координаты X № Y №

точка н7 - координаты X № Y №

точка н8 - координаты X № Y №

точка н9 - координаты X № Y №

точка н10 - координаты X № Y №

точка н11- координаты X № Y №

точка н12 - координаты X № Y №

точка 1 - координаты X № Y №

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о Земельном участке не имеется.

С момента передачи спорного Земельного участка и по настоящее время ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется Земельным участком, как своим собственным, содержит его в состоянии, пригодном для эксплуатации.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

На основании изложенного, на основании статьи 234 ГК РФ, руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ, просит суд: признать за ФИО3 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений площадью 360 кв.м. в следующих границах: точка н1 - координаты X № Y №, точка н2- координаты X № Y №, точка н3 - координаты X № Y №, точка н4 - координаты X № Y №, точка н5 - координаты X № Y №, точка н6 - координаты X № Y №, точка н7 - координаты X № Y №, точка н8 - координаты X № Y №, точка н9 - координаты X № Y №, точка н10 - координаты X № Y №, точка н11- координаты X № Y №, точка н12 - координаты X № Y №, точка 1 - координаты X № Y № (л.д.5-7).

Истец, представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

От истца ФИО1 Через представителя по доверенности ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым она также указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, составу суда доверяет, отводов не имеет.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 58 АА 1859599 от 11.10.2022 года (л.д.77), в судебном заседании иск поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях по существу иска (л.д.109-111), пояснив, что к постановлению от 26.04.2004 года никаких схем не имеется, в 2004 году представители администрации р.п.Золотаревка на месте показали его доверительнице, где находится переданный ей земельный участок, в последующем она огородила его забором, возвела там хозяйственные постройки; по какой причине не был заключен договор купли-продажи земельного участка пояснить не может; с помощью системы сайта https://gеоprоj.ru осуществлен перевод системы координат МСК-58, используемых в межевом плане от 2020 года (л.д.116-128), в систему координат WGS 84, используемую в Публичной кадастровой карте Росреестра. На информационном ресурсе «Публичная кадастровая карта» Росреестра https://rkk.rоsrееstr.ru выставлены координаты по системе WGS 84 указанные в межевом плане и, таким образом образуемый земельный участок не нарушает права третьих лиц, собственников иных объектов недвижимости, при формировании земельного участка не нарушаются требования земельного и градостроительного законодательства.

От представителя ответчика главы администрации р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области ФИО4 в суд были направлены письменные пояснения по иску, согласно которым ответчик считает, что переход права на земельный участок не был оформлен надлежащим образом, так как не был заключен договор купли-продажи; похозяйственная книга на хозяйство по адресу: <...> 1991 года по настоящее время в администрации отсутствует; спорный земельный участок в соответствии с действующими Правилами землепользования расположен в территориальной зоне жилой застройки средней этажности многоквартирными жилыми домами; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.76,91,107).

От представителя третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности ФИО5 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, разрешение спора оставляет на усмотрение суда, рассмотрение дела суду доверяет, отводов не имеет (л.д.89,90).

От представителя третьего лица администрации Пензенского района Пензенской области по доверенности ФИО6 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, разрешение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.105,106).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 234 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает в квартире № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; указанная квартира находится в общей долевой собственности ( по ? доли в праве у каждого) у ФИО7 О.8; квартира была приобретена на основании договора купли-продажи от 26.01.2004 года (л.д.79-80, 92-94).

Постановлением главы администрации р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области от 26.04.2004 года за №43, в соответствии со ст.28 ЗК РФ, на основании личного заявления ФИО1 было постановлено: передать в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений, согласно договору купли-продажи, ФИО1, площадью 360 кв.м., по адресу: <...>; границы земельного участка определить в соответствии с планом, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <...> района <...> области (л.д.9).

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок в границах координат характерных точек, отображенных в Межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Ф.И.О.9 28.07.2020 года (л.д.116-128), в порядке приобретательной давности, ФИО1 указывает на то, что открыто, добросовестно и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом с 2004 года и по настоящее время; в подтверждение чему ссылается в том числе на приобщенные к письменным пояснениям фотографии (л.д.112-115).

Из пояснений представителя истца по доверенности ФИО2 следует, что спорный земельный участок расположен через дорогу от многоквартирного дома, в котором проживает истец; на представленных фотографиях отображены спорный земельный участок, огороженный забором, и возведенные на нем истцом баня, сарай, теплица, которые также на кадастровом учете не состоят.

Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исчерпывающим образом регламентированы ЗК РФ. При этом главой V.1 ЗК РФ установлена особая процедура предоставления таких земельных участков, что исключает возможность приобретения земельного участка в собственность в ином порядке, нежели чем предусмотрено законом.

Согласно ст.28 ЗК РФ, действовавшей в момент издания указанного выше постановления и утратившей силу с 01.03.2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ч.1).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2).

Возможность безвозмездного приобретения в собственность земельного участка предусмотрена была только положениями п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которые к истцу не применимы.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ (действовавшей в момент издания указанного выше постановления и утратившей силу с 01.03.2015 года) было предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Таким образом, анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что действующим земельным законодательством, являющимся специальным по отношению к гражданскому законодательству, не предусмотрена возможность признания права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются участки, приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами, спорный земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не стоит; договор купли-продажи земельного участка между истцом и ответчиком заключен не был.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование ФИО1 признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу разъяснений пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (пункт 15).

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзац четвертый п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Учитывая изложенное, не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок по правилам ст.234 ГК РФ, в связи с чем суд считает отказать в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к администрации р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретальной давности.

Копию мотивированного решения направить истцу, ответчику, третьим лицам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья